区域协同与互动更加深入,人民享受公共服务便利性提高

更新于 2026年10月13日 版权声明
(四)区域协同与互动更加深入,人民享受公共服务便利性提高

随着城市化水平的提高,我国城市形态经历了从简单城镇化到大都市区化再到城市群的发展过程,城市间互动愈加频繁、广泛而深入,地区间的界线逐渐被打破。城市基层治理因此不再孤立局限于一城一地内部,而在相当程度上体现为区域之间的协同与互动。

1.城市间合作供给公共服务机制更完善,实践更普遍

2017年,以三大城市群为龙头,各地政府对城市间合作供给公共服务机制展开新一轮的探索与实践,政策支持体系日渐丰富,建设简况见表4。

表4 2017年城市间基本公共服务一体化发展机制建设简况(https://www.daowen.com)

图示

资料来源:根据各地方政府网站整理。

2.异地享受公共服务的便利性、均等性提高

随着人口流动和异地就业、安家的情况愈加普遍,异地享受公共服务已经成为城市基层治理中不可忽视的重要话题,其中就医问题尤其得到了政府和公众的集中关注。在全国范围内推进基本医保跨省异地就医住院费用直接结算,是2017年《政府工作报告》明确的重点任务和民生承诺。截至2017年底,全国所有省份和统筹地区已全部接入国家异地就医结算系统并联网运行,覆盖全部参加基本医保和新农合的人员;[10]全国跨省定点医疗机构共有8499家,90%以上的三级定点医疗机构已连接入网,超过80%的区县至少有一家定点医疗机构可以提供跨省异地就医住院医疗费用直接结算服务。[11]另外,在2017年,人社部还开通了网上公共服务查询系统以方便参保人实时查询跨省异地就医直接结算相关信息。[12]

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