PPP的财政税收及价格问题

财政投资和税收政策对PPP模式的发展影响重大，财政支持力度、税收优惠幅度是吸引民间资本参与PPP项目的重要措施。2017年，学者们继续对该领域予以关注。杜杨等在考虑政府和社会投资方风险偏好差异的基础上，为PPP项目设计了一种基于政府部分承担建设投资的混合补偿契约改进前补贴模式，并进一步研究了补偿契约的影响因素和适用范围。^[51]辛连珠针对PPP项目常见的使用者付费、政府付费和可行性缺口补助三种付费方式，认为不能因为项目付费方式不同，项目公司获得项目运行补偿的税收政策就不同。^[52]孙梦迪等认为现行PPP项目存在重复征税、财政补贴的所得税免税、对政府出让的股息红利征税等问题与争议，提出免除因PPP项目而产生的额外税收负担、区分PPP项目获得的政府补助类别适用不同税收政策等具体建议。^[53](https://www.daowen.com)

定价问题是PPP项目利益分配的核心，采用何种定价机制对PPP项目往往具有决定性的影响。郭斌等构建了基于完全信息状态下的博弈定价模型，并通过具体案例验证其可行性，以为政企各部门提供参考。^[54]杜亚灵等通过文献分析得到PPP项目超额利润分享中的固定式和阶梯式两种常用方式，并具体分析了不同方式下的实施办法。^[55]