中央层面的政策力度不断加大

（一）中央层面的政策力度不断加大

2015年以来，国家食品药品监督管理总局关于食品安全监管的政策力度不断加大。从国家食品药品监督管理总局的网站中，可以发现，在“工作文件”“法律法规”等栏目中，2016年与2017年这两方面的材料占了主流（如表1）。频繁的法规与文件的出台意味着中央的政策力度正在不断加大。这些政策力度规定了城市政府执行食品安全监管的基本内容。

表1　2016—2017年国家食品药品监督管理总局关于食品安全的政策汇总表

续表

续表

(https://www.daowen.com)

资料来源：国家食品药品监督管理总局网站，http：//samr.cfda.gov.cn。

为了与不断加大的政策力度相适应，国家食品药品监督管理总局加大了食品安全抽查力度。2016—2017年间，国家食品药品监督管理总局组织的食品安全抽检次数相较于2015年逐年增加（见表2）。以2015年的抽检次数量为基准，2016年增长率26.09%，2017年增长率36.21%。在这一背景下，各省（自治区、直辖市）食品安全抽检次数在2016—2017年间也大幅增加，总量超过2000次。

表2　国家食品药品监督管理总局抽检情况表

资料来源：国家食品药品监督管理总局网站，http：//samr.cfda.gov.cn。

由此可见，来自中央层面的食品安全监管的政策力度在2016—2017年之间明显加大，从而使省（直辖市、自治区）的政策压力不断增强。这种趋势对城市食品安全监管的政策执行产生了深刻的影响。