欧洲联盟——法国的“权力放大器”

“欧洲一体化运动的兴起，是“二战”后国际关系中出现的一个新现象，也是西欧国家关系发展的一个突出特征”^[58]。饱受战争创伤的欧洲国家，在相互协调的过程中为实现利益最大化而实施多次“授权”^[59]，让一个最初的政府间合作机构（欧洲煤钢共同体）发展成为以条约为基础制度架构的政治实体（欧洲联盟）屹立在国际舞台上。欧盟到现如今能达到一个高度整合的状态^[60]，成为许多区域联合参照的范本；并且以建立欧盟的各项国际条约、立法规定汇集而成的“欧盟法”^[61]无论是在立法功能还是在实施机制上都极大丰富了现代国际法的内容，诸多调整在国际法发展中具有里程碑意义，这个组织的核心成员国——法国的作用功不可没。作为一个强有力的主导者和推动者，法国思维与行动贯穿从构思欧洲经济联合，到与德国冰释前嫌、携手合作，再到设计组织架构、分阶段筹划机构的政治升级，又到控制欧洲一体化深化与扩大（乃至于“停滞”）的全过程；法国也为欧盟法律体系的制度设定与范围调整做出贡献，为兑现使欧盟成为法治共同体的愿景而努力。事实上，法国在通过协调区域内关系、倡导欧洲经济体质健全发展、政治稳定和平等等毋庸置疑的正面意义之外，它更有心通过展现“欧洲特性”“欧洲价值观和道德观念”来巩固其核心领导权、维护其国际影响力——“欧洲一体化建设是法国实现外交和安全政策目标最重要的战略依托和手段，也是法国外交和安全战略最重要的一环”^[62]。(https://www.daowen.com)

从语言的角度来分析，欧盟语言机制之庞大（或可称“繁杂”），在所有国际性或区域性国家联盟的语言使用规则中堪称世界之最^[63]。但在欧盟的多语现实中，最核心成员法国所使用的法语毫无争议地充当着首要工作语言。从机构的发展沿革来看，法语在欧盟成立之后很长一段时间内既是联盟与外界正式交流的官方语言，也稳居联盟内部会议交流和各机构联系的第一工作语言的统治地位；加之欧盟主要决策机构^[64]的总部设立在布鲁塞尔、卢森堡和斯特拉斯堡这三座欧洲重要的法语城市，从地缘战略上能够保障法语在欧盟优势地位的长久性。可以说，欧盟这个舞台对于法语发挥国际作用具有不可估量的象征与现实意义。