11.2.4 环境规划的基本内容
从总体上概括,环境规划的主要内容包括以下七个部分。
1.环境预测
通过现代科学技术手段与方法,对未来的环境状况与发展趋势进行定量或半定量的描述和分析。
2.环境调查
环境调查与评价是制定环境规划的基础,规划所用的各种数据信息,主要通过环境调查与评价来获得。
3.环境目标
确定恰当的环境目标是制定环境规划的关键。环境目标过高,环境保护投资多,超过经济承受能力,则环境目标无法实现。环境目标过低,不能满足人们对环境质量的要求或造成严重的环境问题。因此,在制定环境规划时,要制定恰当的环境保护目标。
4.环境区划(https://www.daowen.com)
环境区划是从整体空间观点出发,根据自然环境特点和经济社会发展状况,把特定的空间划分为不同功能的环境单元,研究各环境单元环境承载力及环境质量的现状与发展变化趋势,提出不同功能环境单元的环境目标和环境管理对策。
5.环境规划方案的选择
环境规划方案主要是指实现环境目标应采取的措施以及相应的环境投资。在制定环境规划时,一般要做多个不同的规划方案,经过对各方案的定性、定量比较、综合分析对比优缺点,得出一个经济上合理,技术上先进,满足环境目标要求的最佳方案。
方案比较和优化是环境规划过程中重要的工作方法,在整个规划的各个阶段都存在方案的反复比较。环境规划方案的确定应考虑如下问题:比较的项目不宜太多,方案要有鲜明的特点,要抓住起关键作用的问题做比较,注意可比性;确定的方案要结合实际,针对不同方案的关键问题,提出不同规划方案的实施措施;综合分析各方案的优缺点,取长补短,最后确定最佳方案;对比各方案的环保投资和三个效益的统一,目标是效果好、投资少,不应片面追求先进技术或过分强调投资。
6.环境规划设计
环境规划设计主要依据是环境问题、各有关政策和规定、污染物消减量、环境目标、投资能力及效益、措施可行。
7.实施环境规划的支持与保证
实施环境规划的支持与保证包括制定投资预算、编制年度计划、确保技术支持和强化环境管理。