二、师资建设活动

教师是教育教学的专业人员，承担着教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人的使命，也是实际教学过程中的管理者、操作者；因此，加强师资队伍建设活动对增强教师的工作责任心、稳定教学秩序、提高教学质量、提高民族素质有着重要影响。

（一）教师聘用活动

民国时期的教师实行聘用制度，1950年3月，新中国对中小学教师取消聘任制，由人民政府统一调配，同时还招收一批青年知识分子补充中小学教师队伍。1952年，教师纳入国家干部编制，教师的录用、调入、调出、离退休均由人民政府教育主管部门负责。1954年以后，中小学开始整顿，实行教师聘任制，分配师范院校毕业生到学校任教。1963年7月，中共中央颁布《教育部关于实行全日制中小学新教学计划（草案）的通知》，主张从高等学校、中等专业学校以及其他方面的调整人员中，选择政治、业务、文化水平较高并且适合做教师的人员，到全日制中小学担任教学工作，把现有教师中一部分政治、业务、文化水平很差，确实不适于继续任教的教师调整出去。各省、市、自治区教育厅局除了将各级师范院校的毕业生分配到中小学工作以外，还应该有计划地分配一批综合大学和其他高等学校的毕业生充任中学教师。[5]1978年教育部发布《关于加强中小学教师队伍管理工作的意见》，规定中小学公办教师的管理、调配工作，应在党委一元化领导下，由县以上各级教育行政部门负责，高师、中师毕业生应全部分到教育战线工作。

20世纪80年代，中小学打破以往那种“调动工作靠关系，干好干坏一个样”的做法，实行教师招聘上岗。河南省社旗县唐庄初中通过业务考试和实际工作考核，招聘了17名经验丰富的教师和5名有教学能力的农民到校任教，学校同受聘教师签订了合同。合同规定，通过教学实践，不能胜任者，下学期不再续聘。[6]各地纷纷制定政策来吸引教师，出现了一股“尊师风”。1993年，国家在颁布的《中华人民共和国教师法》中明确规定：“国家实行教师资格制度。”教师资格条件包括中国公民身份、思想品德条件、学历条件和教育教学能力条件等4个方面。没有取得教师资格、不持有教师资格证书的人，便不能从事教师职业了。进入新世纪以来，越来越多的学校意识到，在教师招聘时设一道“心理素质关”很有必要。上海有关部门曾对2000多名中小学教师岗位应聘者做过心理测试，将有心理障碍的教师筛选下来。高学历、高素质、高工作能力、高研究能力已成为新时代对中小学教师的要求。(https://www.daowen.com)

（二）教师进修与培训活动

为提高教师业务水平和教学质量、保证新中国的基础事业有序进行，各地区参照天津市、河北省的沙河和河南省等地的经验，建立教师业余学习制度，设立自学、讲授和函授相结合的业余进修学校。1953年，济南、青岛、南京、杭州等城市都设立了教师业余进修学校，每校学员多在一千人左右，许多师范学校还为广大的农村小学教师设立了函授班。此外，一些有条件的地区还举办了教师学习通讯网、各科教学研究会和流动图书馆等，来辅助教师们的政治、文化、业务学习。1956年全国有21万多名中小学教师参加业余进修，其中小学教师业余进修学校和函授师范学校500多所，在校人数超过20万人，中学教师进修学院29所，参加学习的中学教师有8000多人。通过业余进修，中小学师资质量有了显著的提高。根据1957年不完全的统计，江苏、河南、北京、上海等23个省市已经建立了720余处小学教师业余进修学校和函授师范学校（函授部），参加学习的教师约有45万人。教师的进修活动多种多样，如西安市教师进修学院和教师进修学校为中小学教师举办了暑假备课资料站，为教师们进修提供了幽静的环境和便利的条件，能对教师们在阅读中提出的问题及时给予辅导。他们还随时组织专题报告，解答教师们提出的共同性疑难问题。上海市的教师进修主要结合备课、教学研究活动来进行，并举办各种讲座来交流教学方法和经验。长沙市开办全市中学各学科辅导站，统一组织领导与分科设点相结合，改变过去旧教法，采取现场授课、参观、听课评议等新做法，推动了教育革命的深入发展。

粉碎“四人帮”后，为整顿教师队伍、实现四个现代化培养人才的目标，全国各地陆续恢复了教师进修学校。山西省为抓好教师培训工作，采取了开展函授教育、开办师资培训班、办教师进修学校等措施。山东省也采取多种形式培训中小学教师、建立和健全了省、地、县、公社四级培训机构。省里建立了教育学院，培训县以上教育局的领导干部和中等师范学校的教师；各地、市建立了教师进修学院，培训高中教师、初中的骨干教师和领导干部、公社教育组长；县建立了教师进修学校，培训初中教师、小学的骨干教师和领导干部。各级培训机构都配备有专职教师和专职管理干部，抓好教师的培训工作。四川省创建了我国第一所“空中师范”——四川省广播教育学校，解决了基础教育的师资培训问题，建立了一支专职人员为主、兼职人员为辅的辅导教师队伍，形成省、地、县（市、区）、乡四级辅导网络。