三、学生管理活动

三、学生管理活动

学生是学校的主体，是学校的主要构成部分。加强学生组织纪律教育、维护学校正常教学秩序是学生管理及学校各项管理工作的重要部分。

（一）操行管理

操行成绩的考查包括学习态度、思想作风、生活纪律等项。1952年教育部颁布的《中学暂行规程（草案）》规定，学生操行成绩由班主任及本班教师就学生的平时行为进行考查，分甲、乙、丙、丁四等，在每学期结束时拟定评语及等级，由教导主任审查决定。1955年5月，教育部颁发的《中学生守则》和《小学生守则》规定，学生操行成绩的评定采用五级记分法。学生在校内外的行为达到《守则》要求的评给“5分”；有违反《守则》行为且不严重的评给“4分”；严重违反《守则》的，经校务会议慎重讨论决定，并经校长批准，评给“3分”；如第二学期虽经多次教育依然不知悔改，经校务会议慎重讨论决定，并由校长报经省、市教育厅局批准，可以评给“2分”，并宣布开除学籍。[7]如若有些地区和学校认为此标准不完全妥当，各地可根据当地经验另行规定。党的教育方针提出后，大家普遍认为评定学生的操行成绩仅仅依据《中学生守则》是不够的，它不能全面反映学生的实际操行成绩，如对待参加体力劳动的态度以及社会主义觉悟等。因此，1958年1月，教育部又发出了《关于中学学生操行成绩评定问题的通知》，提出：评定学生的操行成绩，除依据《中学生守则》外，学生社会主义觉悟的程度和他们对体力劳动的认识以及在体力劳动中的具体表现，也应该作为评定学生操行成绩的重要依据。许多学校把劳动态度作为考核学生操行成绩的主要根据。在总结历史经验的基础上，1963年3月中央颁布了《全日制中学暂行工作条例（草案）》，要求各地讨论试行。该《条例》对学生操行成绩的评定做了明确规定：评定学生操行，1学期或1学年进行1次，只写评语，不评等级。[8]

20世纪80年代以来，各地区各学校根据实际情况和学生特点制定符合本校的行为规范，使学生管理更加规范。洛阳市第十九中学根据形势的发展和时代的需要，制定了对学生的管理制度和相关规定，如《文明礼仪》《日常要求》《中学生课堂常规》《校园活动常规》《关于出入校门及自行车停放的规定及奖惩办法》《学生安全管理规定》《学生一日常规》等，以培养学生良好的学习习惯和行为习惯，使其能够独立思考，自觉学习。[9]下面是河南省某一中学对学生一日行为做出的规范通则：

1.早、午、晚下课铃响后方可到食堂买饭，买饭时一律按先后顺序排队，不拥挤吵嚷；饭后要洗刷碗筷，不把餐具放进宿舍，严禁在教室、宿舍内进餐；不随地丢弃饭菜，不乱扔馒头。

2.不买不吃零食。

3.在楼道内走动、说话要轻；在教室内不喧哗，不做学习外的事。

4.上课、自习时间一律不接待家属与客人。(https://www.daowen.com)

5.不在房屋前后玩球，不乱扔废纸、杂物。

6.楼内不嬉笑打闹、鸣放鞭炮，教学楼、宿舍楼内保持肃静。

7.保持教学楼、宿舍卫生，不允许随地小便。[10]

河南省邓州市第三高级中学先后制定和完善了一些规章制度，如“学生尊师礼仪规范”“文明行为十提倡十反对”“中学生一日常规”“学生请假的有关规定”“宿舍公约”“文明班级评选细则”等。这些对良好校风、学风的形成有着至关重要的作用。

（二）学业管理

新中国成立后，1952年部颁《中学暂行规程（草案）》规定，学期各科成绩评定，平时成绩占60％，期末成绩占40％，各科上下两学期成绩的平均数为该科的学年成绩。满分为100分，60分为及格分。凡上学期成绩不及格或因请假未参加期考的科目，于下学期开学后一周内补考一次；上学期各科成绩总平均分数不及格且补考后仍有两门不及格者，即作为试读生。试读生在试读期间，仍保有正式学籍，但其所试读的科目如下学期仍不及格即留级。1953年实行五分制，5分为优秀，4分为良好，3分为及格，2分、1分为不及格。学生各科成绩有不及格者，由学校组织在下学年开始上课前补考。补考后全部及格或理、化、生、史、地、政等学科不及格在3门以下者仍准升级，语文、数学两学科不及格者留级。针对许多学校功课过重、片面追求升学率的情况，1982年教育部发布了《关于当前中小学教育几个问题的通知》，要求学校加强学生平时成绩的考核，减少书面考试的种类和次数，每学期只进行期中、期末考试或考查，而且考试题目不能超出教学大纲、教科书规定的要求。随后中央又提出了提高全民素质的要求，各地区学校因地制宜大力推行素质教育。大连市桃源小学取消了期末考试，把对学生学业成绩的考核重点，从侧重评价对课本知识的记忆转变到对学习过程的评价上来。不以一张卷来评价学生学习的优劣，而是通过对平时的学习态度、回答问题的主动及准确程度和本人的进步程度进行综合评价。[11]安徽省教委要求各地学校减少考试次数，小学除语文、数学期末可以组织一次考试外，其他课程不得举行考试。小学生学业成绩评定逐步取消百分制，实行等级制。