二、师资建设活动
教师是师范院校培养学生、进行科研的主力，是办好学校的中坚力量。实践证明，没有一支高水平的教师队伍，要办好一所学校是不可能的。《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”培育一支数量适当、质量合格、结构合理、相对稳定的高素质教师队伍，是完成教学任务、提高教学质量、搞好教学改革不可缺少的重要条件。
（一）教师职称评定活动
新中国成立后，对原有高等学校教师采取了“包下来”的政策，同时，从各个方面有计划有步骤地充实和加强高等学校教师队伍，经过院系调整而成立的一些新的院校则从重点师范院校中选调教师。1950年8月14日，教育部颁布《高等学校暂行规程》，其中规定：“大学及专门学院教师，分为教授、副教授、讲师、助教四级，均由校（院）长聘任，报请中央教育部备案。”[15]由于教育改革的深入，师范教育发展迅速，急需一大批教师。根据上级的指示，高师院校也逐步开始进行职称的评定。1956年4月1日，华东师范大学第一次职称评定工作结束，评出一级教授2名、二级教授26名、三级教授73名。随着社会的发展，师范院校教师职称评定制度也日益完善，尤其是“文革”结束后，国家出台了一系列法规，如《关于高等学校恢复和提升教师职务问题的请示报告》（1978年）、《关于一九七九年下半年高等学校教师确定和提升职称几个问题的通知》（1979年）、《关于加强高等师范学校师资队伍建设的意见》（1980年）等，使师范院校教师职称的评定有法可依，逐步走向正规化。在这些法规的指导下，师范院校对教师进行了合理、科学的职称评定。例如华东师范大学至1978年12月23日，经各系各单位评审、校长办公会议讨论批准，该校共确定和提升讲师457人、助理研究员4人、工程师2人、技师1人。[16]同样，到1980年底，华中师范学院共提升了11名教授、74名副教授、478名讲师，204名青年教师被定为助教。
在颁布法规之外，我国在80年代还进行了教师职称改革试点。1985年，华东师范大学被确定为教师职称改革试点院校。该校的试点二级单位有地理系、外语系、化学系、政教系、马列主义教研室、公共外语教研室。试点二级单位根据学校制定的《关于实行聘任制试点的意见》，从本单位实际出发，确定试点的细则，不搞一个模式。试点二级单位总的做法：一是抓好思想发动工作，有针对性地加强思想教育，向本单位教职工讲清实行聘任制的意义、方法和实施步骤；二是经系主任挂帅的领导小组讨论后，对教师（包括两门公共课教师）正式聘任；三是对未聘任的人员，区别不同情况，予以妥善安排，或流动、调整，或限期进修、培训，使他们各得其所。[17]1986年以后，根据党中央、国务院关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制的规定，我国各级各类学校相继实行了教师职务聘任制度。
（二）公开招聘教师活动
在做好在职教师的职称评定和职位聘任工作的同时，多数院校还在校外公开招聘人才。华东师范大学为了加强外语教学和翻译力量，进一步促进外语教学水平的提高，于1978年3月在市区非在职人员中公开招聘外语人才。应聘者甚众，其中有一小部分是教授、副教授。对这类人员，该校不进行考试，采取上门或请到学校面商的办法，了解他们的学历、专长、身体以及志愿等情况。应聘者经全面考核合格后，报校领导批准，报市高教局劳动局，经同意试用半年后，合格者被正式聘为该校教师和翻译人员。[18]为了提高教师的社会地位，1984年底，北京师范大学著名教授钟敬文、启功、王梓坤等，联名倡议每年9月为尊师重教月，9月中的一天为全国教师节，并发出“尊师重教”的呼吁。1985年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会通过决定，以9月10日为教师节。1985年，国家还规定教师享有教龄津贴。这些措施的实施，有利于形成尊师重教的社会风气，有效地提高了教师的社会地位，为公开招聘教师活动奠定了良好基础。河北师范学院于1985年开始招聘外籍教师，并于同年出台了《河北师院关于外教工作的管理规定》。该规定指出：“对外籍教师管理工作总的要求是：依法管理，宽严得当，维护主权，保证安全。”“对外籍教师要热情友好，以礼相待，做好接待工作和生活服务工作。搞好外教生活区的环境卫生，做到美观、整洁、不脏、不乱。”[19]此外，该学校还先后出台了《关于教师职责考核及教师职称复查验收工作计划》《河北师范学院教职工聘任制实施办法》等一系列规章制度，为教师招聘、考核等活动的开展奠定了良好的基础，使教师招聘活动有章可循。
（三）兼职教师招聘活动
为了加强师资力量，解决高层次人才缺乏的问题，部分高师院校还聘请了兼职教师。比如华东师范大学就聘请了一些校外著名专家、学者及有关领导为该校兼职教授。他们是：上海市社联副主席罗竹风，上海古籍出版社社长李俊民，著名作家吴强、王西彦，文艺理论家王元化，著名翻译家草婴、戈宝权、曹靖华，版本学家和校勘学家顾延龙，图书馆学家李芳馥，目录学家吕贞白，外国文学家孙大雨，动物学家张孟闻，数学家杨乐、张广厚等。该校还聘请了胡立教、钟明、周克、叶尚志等领导担任思想政治教育专业兼职教授。[20]华中师范大学于1986年5月也聘请“文坛三老”姚雪垠、徐迟、碧野为兼职教授；6月，聘请冯牧为兼职教授。[21](https://www.daowen.com)
同时，随着各高师院校对外联系和交流的恢复，聘请外籍教师也成了各高师院校加强师资队伍建设的一条有效途径。福建师范大学按照《涉外人员守则》《在华外籍教师教学工作管理办法》的有关规定，开展聘请外籍教师工作。经多方努力，该校于1979年成立了外事办，挂靠校长办公室，开始从事聘请外国文教专家来校任教、讲学工作。1978年，根据省委安排，学校接待了加拿大物理化学家林蔚桢教授和夫人刘树樟女士，并安排到生物系从事激光育种科研合作。1979年、1980年分别聘请美国、日本的文教专家麦迈谷、本田俐到外语系任教。[22]20世纪90年代末至21世纪初，各校在总结过去经验的基础上，不断完善师资队伍建设的措施和机制。各校纷纷下大力气引进高层次的人才，如华中师范大学规定：对引进的博士生导师、博士后、博士分别分给三室一厅住房一套，一次性拨给安家费分别为5万元、2万元和1万元，增发校内月生活津贴，对博士生导师、博士后实行来去自由、出国自由的宽松政策，对博士后、博士采取特评特聘方式解决高级职称问题。[23]1999—2000年，福建师范大学先后出台了《引进高层次、高学历专业人才暂行办法》以及校特聘教授计划，实施住房、经费、晋级、安置家属方面的一系列优惠政策。公开登报延揽人才，积极争取省“闽江学者”特聘教授名额，设立了100万元引进人才的专项基金，投入300万元购置16套住房“筑巢引凤”，还派出专门工作小组奔赴全国各地招贤选才。[24]
（四）教师研学进修活动
在共和国发展的不同时期，教师研学进修活动的主要途径亦有差异，进修活动随着社会的发展而逐步走向多元。新中国成立后，教师的研学进修主要有三个途径，即培养助教、培养研究生、选送教师进修。以培养助教为例，1953年9月，张奚若部长在《关于全国高等师范教育的基本情况和今后方针、任务的报告》中指出：“五年内，我们大约需要8000名左右的新的师资，才能适应高等师范发展的需要。估计师范学院（大学）本科毕业生大部分须留作助教和研究生。”[25]在此精神指导下，西北师范大学就将助教的培养工作作为教学工作的主要内容之一，按照“校内培养为主，校外培养为辅”的原则来培养助教，在校内选拔经验丰富又有理论基础的教授和副教授做指导教师，用“师傅带徒弟”的办法指导助教的业务进修；派往校外进修的必须明确进修科目、进修时间，以期按时返校任课。该校到1955年底，在143位助教中，已独立开课者有39人，在指导教师指导下教学者有31人，先后有21人由助教提升为教师。[26]
中等师范教育主要是为中小学培养优秀师资。这些学校采取了多元化的师资培训形式，主要有教师自学、学校自培、参加教材教法短训班、举办讲座或报告会、系统进修高师及中师课程，此外还有函授教育、业余大学、电视大学以及广播讲座等渠道。[27]教育部于1952年7月16日颁发了《关于大量短期培养初等及中等教育教师的决定》，其中规定：“今后五年至十年内，为适应大量和急迫的需要，培养师资的工作应以短期训练为重点”[28]，短期训练班则由师范学院举办，修业年限原则上不超过一年，学生主要为城乡失业知识分子和家庭知识妇女、优秀教师，课程则要适合受教育对象，切合实际，坚持少而精的原则。有些学校为了提升教师素质、提高教学质量而与实际课堂相结合，例如1963年，江苏省的有些学校“定期组织教师到附小听课，参加附小教研组活动，帮助附小教师总结经验，在各科教学中也能根据学科的特点，适当联系小学有关学科的教学需要，指导和培养学生学会分析教材，进行课堂教学，批改作业，制作和使用教具等”[29]。这种做法既较好地指导了教学，同时又在听课的过程中锻炼了教师的专业能力。1980年，教育部颁布了《中等师范学校规程（试行草案）》，对教师的研学进修做出了具体规定：“教师的文化、业务学习，应根据不同对象做不同的安排，不能一刀切。对于文化、业务水平较高的教师，要充分发挥他们的业务专长，组织他们总结教学经验和进行科学研究，精益求精，不断充实文化、专业水平，提高业务水平。对于基本胜任教学工作、文化业务水平达不到师院本科毕业程度的教师，应组织他们进行系统的文化进修，使其达到完全胜任教学的程度。”[30]针对教师的不同文化水平而区别进修，有的放矢，更利于教师教学能力的提升。此外，还规定教育行政部门及学校要对教师的研学进修给予保障，不许任意侵占教师的进修时间，同时教师本人也要充分利用时间，自觉遵守学习制度，努力完成学习任务。
此外，为培养更多的优秀教师，教育部于2007年开启免费师范生教育工作，将六所部属师范院校作为试点单位。六所学校以此为契机创新培养模式，例如华东师范大学形成了“通识课程、专业课程和教师教育课程”相结合的课程体系、“课程教学、技能训练和研究指导”相结合的教学体系，华中师范大学构建了“主修专业课程（约三学年）＋教师教育课程（约一学年）”的课程体系。[31]以华中师范大学为例，该校依托免费师范生教育逐步建设“中部地区教师教育创新与服务综合改革实验区”，力图构建一体化的教师教育体系。实验区主要包括“一个核心，四个创新平台”：一个核心即以构建“教师教育体系”为核心，四个创新平台即“教师职业技能培训与综合素质拓展创新平台，师范生优质生源选拔、教师教育实习、服务创新基地，教师教育创新与服务技术研发平台，‘教师教育创新体系’理论研究基地”。[32]该校以此为平台致力于教师教育体系的创建，从而为中小学校培养了大批优秀教师。
多年来，在“内育外引”方针的指引下，我国师范院校的师资数量逐年扩大，师资队伍结构不断优化，高层次人才培养态势良好，能够满足事业发展对各类人才的需要，并且在不断的实践中，师资的聘用和培训工作也逐渐走向了制度化和规范化。