当前电子政务伦理建设实践思考及启示

陆俊　黄薇^[1](https://www.daowen.com)

作为公共管理与信息技术相结合的产物，电子政务在我国的发展已逾二十年，目前，电子政务技术日趋成熟、电子政务理念深入人心，电子政务应用发展势头正劲，当前“我国共有政府网站85890家^[2]，新浪认证的政务微博为145016个”^[3]，“2014—2018年，中国电子政务总体投资规模保持15%以上的增长速度，到2018年其总体投资规模将超过3400亿元”^[4]。但是，当前电子政务建设也暴露出形式主义的问题：部分网站、微博“有形无实”，基层电子政务建设相对滞后，业务系统依然未互联互通等。在互联网+语境中，公众对政府服务的要求正在发生变化，纯粹的技术过程无法保证政府行政行为的公正性、有效性和合理性，这当然有电子政务技术方面的阻碍，但更主要的是电子政务伦理规范方面的问题：一些公务人员在一定程度上还不适应新型的电子政务规范，一些电子政务行为本身也缺少相应的规范，甚至一些规范与已有的行政规范相冲突，这就需要我们在电子政务建设中高度重视电子政务伦理的构建。当然，电子政务行为已经受到众多规范的制约，如技术规范、法律法规、行政规范、行政伦理、网络伦理等等，但针对电子政务行为的特殊伦理规范的构建，更有利于电子政务参与者提高电子行为的自觉性，加深对电子政务行为道德内涵的理解，使模糊的道德规范明确化、稳定化，从而更好实施电子政务服务。