绿色发展指标评价分析

2018年,商务部从五方面推进国家级经开区走绿色、低碳、可持续发展道路。一是打造绿色示范园区。商务部与生态环境部合作鼓励国家级经开区创建国家生态工业示范区。二是强化绿色发展考核。将单位能耗、水耗、主要污染物排放量纳为重要考核评价指标。三是发展绿色金融合作。支持外资参与国家级经开区环境治理和节能减排,为国家级经开区引进先进节能环保技术,为企业提供金融支持。四是完善绿色服务平台。推动国家级经开区发起设立发展联盟,搭建国家级经开区绿色发展信息服务、绿色发展体制机制研究、绿色创新技术推广等。一系列举措都响应“绿水青山就是金山银山”的号召,都指明了我国开发区的绿色发展方向(见图1-21)。

图1-21　西部地区开发区的绿色发展指标按属性划分平均得分情况

西部各开发区也积极完善绿色体制机制,通过降低企业能耗,加大对重点排污企业的监督检查力度等多种方式,实现绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链的衔接。因此在西部地区50家开发区中,从属性上来看,国家级开发区绿色发展水平上整体优于省级开发区,但是差距相较于开放发展指标和开发区管理指标更小。(https://www.daowen.com)

从开发区的区域上来看,陕西、广西、云南在绿色发展领域做得更加到位,平均得分都在80分以上(见图1-22)。这说明三省在“绿色”行动上落实更加到位。如,在空气质量上,三省重点对污染企业进行技术改造,降低污染排放,从而实现60%以上的空气质量优良率;在绿化面积覆盖率上,三省代表性开发区都实现了30%以上的绿地面积;在节能减排上,三省都坚持“绿色、低碳、循环、可持续发展”路线。三省代表性园区在绿色发展中都取得了不凡的成就,如陕西西安高新技术产业开发区各项指标均达到“综合类生态工业示范园区创建指标”,广西桂林经济技术开发区入选国家级绿色园区,成为广西区唯一获得“国家绿色制造体系示范园区”称号的产业园区,云南大理经济技术开发区在2018年加入“国家级经济技术开发区绿色发展联盟”。

图1-22　西部地区开发区绿色发展指标按省份得分情况