人才资源开发有待完善
“人才兴则城市兴”,人才是城市(开发区)创新发展的源泉。近年来,各个省市一方面积极引进科研高校和科研院入驻自己的城市,争取尽可能多地留住人才;另一方面纷纷出台具有吸引力的人才新政,欢迎来自海内外的优质人才前来落户,为城市的发展提供动力。
在开发区创新发展的二级指标中,西部开发区人才资源指标的平均得分为64.58分,科技创新指标的平均得分为69.30分,人才服务指标的平均得分为64.04分,三个二级指标的平均差距较小,可以看出西部地区开发区的人才资源开发还有很大的上升空间。
1.西部开发区区内高校数量与高科技人才数量高度相关
通过对西部50个开发区人才资源指标下的区内高校数量和高科技人才数量指标进行汇总,可以发现二者之间存在线性关系,85%的开发区区内高校数量和高科技人才数量呈现出相同的趋势,也就是说往往区内高校多的开发区具备的高科技人才数量也较多。这说明园区内高校的数量对留住和吸引高科技人才起到了很大的帮助作用(见图1-29)。
图1-29 西部50个开发区高校数量与高科技人才数量关系图(https://www.daowen.com)
2.在12个省份中,陕西省的人才资源最为丰富
从开发区的省份来看,在西部地区12个省份中,陕西开发区的人才资源平均得分最高,为83.38分,西藏开发区的人才资源平均得分最低,为51.50分(见图1-30),可以看出陕西在人才资源方面相对比较重视,而西藏在人才资源方面比较匮乏。
陕西省经开区将人才引进作为经开区的重点工作之一。首先,单单西安就有60多所高等院校,西安经开区内还有留学生创业园、博士后科研工作站5个,各类研发人员3.8万人,“两院”院士12人,在校大学生8万余人,产业技术人员约10万人,这些科研院校为其培养了大批高技术人才,也为其经开区留住人才提供了重要保障。此外,西安还通过开展“百日千万网络招聘”专项活动,持续在相关招聘平台集中发布高科技重点上市企业高层次人才招聘信息及硕博高层次招聘信息,组织区内企业多渠道参与线上招聘工作等多种方式拓宽选才渠道,引入高科技人才。
图1-30 西部地区开发区人才资源指标按省份划分平均得分情况
而对于西藏自治区而言其人才资源指标得分最低是两方面原因造成的。一方面,自治区仅有4所本科院校和3所专科院校,这些高校大部分优势专业集中在藏药和农牧上,在高精尖领域缺乏优势技术学科,这在一定程度上造成了培养的高技术人才不够;另一方面,西藏自治区由于地理位置偏僻,顶尖高校较少,在吸引优秀生源上不具备很强的竞争力。此外,虽然西藏自治区政府制定了强有力的人才引进政策并规定了最低服务年限,但由于缺乏足够的高校或者实验室依托,也很难长期留住吸引来的高科技人才。