人才服务水平仍需加强

开发区的创新发展不仅仅需要有高校、有人才,更重要的是需要有良好的人才服务措施来留住这些人才,为这些人才提供更好的环境,让他们更加积极地投入到创新工作中去。

从开发区的地域来看,西部12个省份人才服务指标平均得分均在80分以下,这说明综合来说,西部地区开发区的人才服务做得还不够到位,在人才服务的全面性上还有待加强。一是由于园区对企业人才培养的资助政策不够全面,如未能兼顾设立人才专项基金、贷款贴息补助、奖补、人才绿色通道等多个方面;二是因为人才配套服务不够完善,如在落户安家基本都有所涉及,其他方面的配套服务措施还有待加强。

与其他省份相比,四川省的人才服务指标平均得分最高,为74.05分(见图1-36),西藏人才服务指标平均得分最低,为53.67分。说明四川省的人才服务措施要优于其他省份.2018年,四川省印发《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》,对纳入相关计划的引进人才,最高发放200万元一次性工作生活资助和每月2000元岗位激励资金,对引进团队,最高给予500万元一次性资助,并为其配偶子女来川工作和入学提供便利。

图1-36　西部开发区人才服务指标按省份划分得分情况(https://www.daowen.com)

【创新园区:中关村科技园】

1988年5月,国务院批准成立中国第一个国家级高新区——北京市新技术产业开发试验区。一批批科技人员来到这里,一家又一家科技公司落地中关村,“电子一条街”初步显现,中关村从这里发源,逐渐成为我国最具创新力的产业园区。此外,中关村国家自主创新示范区也是中国高科技产业中心,是中国第一个国家级高新技术产业开发区、第一个国家自主创新示范区、第一个“国家级”人才特区,是我国体制机制创新的试验田。

中关村科技园区从海淀区的“电子一条街”发展成为包括海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园、亦庄科技园、德胜园和健翔园在内的一区多园的国家级高新技术产业开发区,得益于其以领军企业、高校院所、高端人才、科技资本、创业服务体系和创新创业文化等六大要素和市场、法治、政策三大环境共同构建的创新创业生态系统(见图1-5)。

表1-5　中关村科技园创新生态“六要素”