多数西部地区企业“三废”管理效果一般,固体废弃物处理措施有待完善
工业生产过程中排出的废气、废水、固体废弃物对社会环境以及人民群众生命健康都具有很强的危害性。二硫化碳、硫化氢、氮氧化物等工业废气通过不同途径进入人的体内,危害人体健康;未处理的工业废水排入江河湖海,污染生产生活用水,同时对鱼类等生物资源造成破坏;工业废弃物对土壤和地下水都会造成污染,部分还易扬散到空气中,产生大气污染。
从得分情况来看,58%(29家)的西部地区企业“三废”管理指标得分小于60分,其中有50%(25家)的西部地区企业得分在40～60分(见图2-87),说明西部地区多数企业虽然制定了“三废”管理的政策措施,但整体效果一般,没能实现高效率地回收处理工业“三废”。
图2-87 西部地区企业“三废”管理指标得分分布情况
36%(18家)的西部地区企业严格废水排放,采取了有效的废水处理措施。成都市兴蓉环境股份有限公司对城市生活污水、农村生活污水和工业废水等进行处理,达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类水质标准。四川新华出版发行集团使用低挥发性的油墨及热熔胶等,有效降低了油烟、粉尘和废水等污染物的产生及排放。云南白药集团股份有限公司对污水在线监测管理进一步严格规范,排放的污染物数据每天24小时上传省市环保主管部门监控。
西部地区企业中采取了有效的废气管理措施的企业占比30%(15家)。成都硅宝科技股份有限公司加大对制胶设备的更新改造力度,淘汰落后技术,并明确规定不得购置高能耗和排放不达标的设备,加大重点耗能设备和运输装备的抽检力度,达不到要求的设备全部清退。四川新华出版发行集团挥发性有机物(VOCs)已经达到《四川省固定源大气挥发性有机污染排放标准》(DB51/2377-2017)的排放标准。云南铜业股份有限公司各冶炼厂硫捕集率指标大于98%,实现主要污染物100%达标排放。
24%(12家)的西部地区企业采取了有效的固体废弃物排放措施,防止工业固体废弃物污染环境。四川新华出版发行集团对废弃物进行统一的安全处理,通过修建危险废物堆放场所,将危险废物按照环保要求分类堆放,并委托有资质的机构进行处理,有效控制了危险废物的危害。西南能矿集团股份有限公司开展整体技术升级改造和炼锌尾渣无害化处理及有价金属综合回收项目,西豫有色厂区洗车平台、烟化冲渣池防渗措施加固项目,有效防范尾矿粉尘、废石粉尘和采矿生态破坏,减少了污染物和固体废弃物排放,有效防治了重金属污染。
从行业来看,西部地区12个行业“三废”管理指标平均得分为60.40分,平均得分超过这一均值的行业有8个,其中文化产业、商业贸易行业、与金融行业的企业平均得分都小于50分(见图2-88)。金融行业和商业贸易行业在生产过程中很少产生废气、废水和固体废弃物,更多是消耗生活用水和生产生活垃圾,因此不需要制定相关的“三废”管理措施,导致这两个行业企业的平均得分最低。文化产业虽也不属于工业,但其主要产品之一是纸制品,涉及造纸和印刷活动,这类活动会产生严重的水污染。从图2-89中可以看出西部地区文化产业企业的废水管理指标平均得分最低,说明其废水处理不到位,这一情况亟须改善。
图2-88 西部地区企业“三废”管理指标行业得分情况
图2-89 西部地区企业废水管理指标行业得分情况
从以上分析来看,西部地区企业“三废”管理成效一般,其中固体废弃物管理是“三废”管理中效果最差的,西部地区文化产业企业的废水管理水平有待提升。企业管理者应进一步完善固废处理措施。工业固体废弃物虽破坏环境,但同时也是一种资源,企业应以回收利用为主,以开辟新的原料来源,减少环境污染。企业管理者可以从以下方面改善固体废弃物管理措施:一是进行技术研发。先进的加工处理技术是实现固体废弃物的回收利用的根本,只有掌握先进的技术才能实现变废为宝。企业管理者应进一步增加固废处理技术的研发投入,增强产学研合作。二是合理安排固体废弃物堆放场所。固体废弃物会对存放地的土壤及地下水产生污染,也容易扬散到空气中产生大气污染。因此企业在固体废弃物存放时要注意堆放场所的选取,尽量避免使用农田和易渗漏的地形,同时采取措施防止固体废弃物扬散或流失,避免对生态环境产生污染。
政府有关部门要提高对于西部地区文化产业中的造纸和印刷这类生产活动的重视程度,应尽快安排专人和专家组成小组,对西部地区文化产业这类生产活动进行全面的审查,仔细评估各个文化产业企业废水管理措施的完善程度,严格惩治污水处理体系简陋、零处理污水排放的企业,督促废水管理体系不够完善的企业进一步完善废水管理体系。企业管理者要树立环境保护意识,杜绝以牺牲环境为代价来降低生产成本。文化产业企业的管理者应定期对废水处理设备进行维护和更新,积极组织员工培训,树立环境保护意识,提高废水管理能力。