京话演说振贝子英轺日记卷之十
七月初六(8月9日) 巳正,到了纽约海口,驻扎美国出使大臣伍廷芳带了一应参、随来接。午刻上岸,坐了马车到华得夫客店。伍廷芳先到那边伺候,请过了圣安,美国外部副大臣蒲士、纽约参赞联乐士两人来拜会。打听得美总统现在在艾士打湾避暑行宫,就跟伍廷芳商量,知照美外部,初八日午刻去见。
查美国是合众国,叫做花旗,又叫做米利坚,在北亚墨利加的当中。纬线打赤道北二十五度起,到四十九度止;经线打中国北京偏东一百零九度起,到偏西七十三度止,东至大西洋,西至太平洋,南至墨西哥海湾,北接英国属地,一共四十五行省,五属部,三百六十万英方里的地方,七千九百多万的户口。什么夏威夷岛(俗名叫做檀香山)、波吐立哥岛、非猎宾群岛(俗名小吕宋)。百姓们都讲究做手艺,制造火轮车、火轮船,路上用铁板铺成,好等火轮车往来得利落。纺织制造的机器也狠精致。做买卖的,遍地都是。百姓们最信耶稣教,喜欢讲究学问。近来连什么天文馆、地理馆、术数馆都有了。语言文字跟英国一模一样,没有什么大分别。英国在那边的人可真不少,就是中国人也有十几万。单是纽约海口一处,也有七八千。
七月初七日(8月10日) 未刻,约会了伍廷芳,去瞧纽约救火会。救火会里那些人,一个个在楼上跳到地下,没有一点儿损伤,身子轻飘极了。等到驾上水龙,出得大门,不过几杪钟工夫,真快当,马也好,一听见口号,就站着不动。人教他望东,他就望东,人叫他望西,他就望西,老不别搦。瞧了一会,又上故总统克兰德坟上去,修的跟拿破仑坟差不多。坟的面前,有李文忠题的一块碑。李文忠和这克兰德,他们俩个交情是狠好。晚上到领事馆去吃饭。
查美国从华盛顿创国之后,定下规矩,每部立一个正统领、一个副统领、几个会议管理政事的人。各部里面,又推出一个统领,督管全部政事,四年为满,满了换上一个人。也有一年一换的,也有两年一换的,好的留到八年,不能再留了。倘或是正统领满了任,就把副统领推上来,副的要是不行,得重选一个。选的时候,无论城里乡下那些有声望的,写了票投在柜里,看是谁多,就推谁做正统领。正统领退了位,跟平头百姓一样,而且他们选统领的法子,跟推各部统领差不多。凡是公选公推,这权不在上而在下。如果是会盟战伐的事情,那就由正统领作主了,各部也得听命。他们的国政,分为两党,一种是尽心保护国政,宗旨跟各国两样,叫作护国政党;一种是恐怕国权太重,一心想阻止总统跟议院里的权,叫作护邦政党。所推总统,也就靠他们的力量。
查美国史记,历代总统的名字跟他们的党:华盛顿卓耳基,斐真伊亚邦人;阿但斯约翰,玛撤初色邦人,护国政党;遮非森多马,斐真伊亚邦人,护国政党;玛第森雅各,斐真伊亚邦人,护国政党;们柔雅各,斐真伊亚邦人,护国政党;阿但斯盔纳西,玛撤初色邦人,护国政党;乍克森安得烈,特尼西邦人,护国政党;凡布仁玛耳德,纽约邦人,护国政党;哈利森伟联,欧亥欧邦人,护邦政党;太勒耳约翰,斐真伊亚邦人,护邦政党;裒勒雅各布,特尼西邦人,护国政党;颓勒耳撤绰利,鲁伊西阿那邦人,护邦政党;斐勒谋耳米勒耳底,纽约邦人,护邦政党;皮耳西范克森,纽罕西耳邦人,护国政党;布湛安雅各,偏斯伟那邦人,护国政党;林堪亚伯拉罕,伊利挪邦人,护邦政党;乍纳森安得烈,特尼西邦人,护邦政党;嘎纳特犹利斯,伊利挪邦人,护邦政党;哈伊斯,欧亥欧邦人,护邦政党;加勒得,欧亥欧邦人,护邦政党;阿特耳,纽约邦人,护邦政党;盔利兰,纽约邦人,护国政党;哈利森便雅悯,印第阿那邦人,护邦政党;麦铿利,欧亥欧邦人,护邦政党。
七月初八日(8月11日) 辰正,同了伍廷芳,带了参议梁诚,参赞汪大燮、黄开甲,上步士打湾行宫去见美总统。美外部引了进去,行过三鞠躬礼,敬宣皇太后、皇上旨意。美总统谢了,又问过好,当天就请吃饭,申正散席。晚上美外部大臣请在他寓里吃饭。散了席,又请到戏园子里去听戏。等到回来,已经子正了。
七月初九日(8月12日) 未刻,在寓里请美外部大臣、纽约总督、纽约府尹,邀了伍廷芳来做陪。申刻,去拜纽约府尹,连着去瞧邮信馆、逛铁桥。有几里长,轨道有好几重,有电车的轨道,有火车的轨道,有马车的轨道。桥底下轮船一只一只的,都在那里过。过了桥有二里多路,就是唐人街。住在唐人街上的,尽是中国人。
酉初,伍廷芳在客寓里请吃饭。戌初,发行李上火车,到温哥华海口。美外部跟着伍星使都在那里送行,戌正开车。查美国公司的火车,走得极快,顶快的一点钟可以走中国二百里,一天一晚,可以走中国二千多里。顶迟的一点钟可以走一百七八十里,一天一晚,也可以走四千几百里。你们想,便当不便当?
七月初十日(8月13日) 天气极冷,车子走了四千四百多里路。
查华盛顿是个种田人家的儿子。十六岁上,做了测量山地的官。这个时候,法国人侵犯英国人的殖民地,土番也跟在里头闹,英国人就叫华盛顿做统帅,一打仗总是他赢。三年之后,把法国人跟土番都平定了,他就辞官不做,一味的开垦荒地,去做他的实业工夫。那时候,北美州还归英国人管理,为着英国人的税例太严,美国人要盖一座议院,英国人都不答应,美国人动了公愤,也举华盛顿做了统帅。华盛顿恐怕一开仗,徒然损伤百姓,请英国人退兵,英国人又不答应,华盛顿这可没有法子想了。血战了三年,英国的大臣说,不如等他们去自立罢!随手约会了法国人,又约会了美国人,在巴黎地方,订了条约。华盛顿看看他这独立国是弄成了,照旧回去种田。后来百姓们,追慕他的功业,就把美国的京城叫做华盛顿,以志不忘。
七月十一日(8月14日) 车行四千一百多里。
查美国史记的掌故,算是南北美的战事,合地球的人都知道。美国本来分作南北两部,南部都叫黑奴做事,当家人小子这们的看待,北部要把这条规矩废了,南部不答应。咸丰十年,南部加罗里首先开衅,各州都附和他,立了一个叫做遮费泰威的,算做大统领。一出兵,就把北部的城池给毁了,又夺了北部多少船。北部这年是亚约拉罕林根做大统领,大将马惹亚的孙带了七百人,守住了沙列士敦地方的参的装,南军七千个人去攻他,他降了,南军就在里治门扎下营寨,北军跟他在薄尔仑打了一仗,败了下去。
同治元年,北军大将格兰多攻(锋)〔铎〕尼尔孙,掳了一万八千个人去,南军丢了威实城,没命的跑了。北军造了一条铁甲船,装了许多炮,跟南军打,南军大败,从此就有了铁甲船。整整的闹了一年多,两面都死了几万人。第三年,格兰多做大都督,把兵分为两路,一路叫沙尔兰带了,一路自已带了,跟南军大将姓黎的打仗。打了一天,破了里治门,进攻彼得堡。南军别将回过身来攻华盛顿,格兰多分兵去防他,沙尔兰到了亚的兰达。这个时候,北军深入敌境,全亏一条铁路,可以运运粮。后来,格兰多跟沙尔兰一块奔亚的兰达,把铁路也丢了,跟姓黎的大将大战了一阵。他没有法子想了,只得投降。这是南北美战争的大略情形了。
七月十二日(8月15日) 车子走了四千八百多里。
查美国官制,分三个门类。一种是地方官,一种是议事官,一种是执法官。有敕任官,像各部局正次卿、海陆军提督、公使、领事,都归总统派;有奏任官,像各部股长、海陆军副参以下的官,四等公使、领事、参赞,都归大员保奏,再归总统派;有判任官,像各部局书记官、海陆军小校佐、领事署书记,都归他们上面的人派,或是归计吏局考取。
行政共分八部:国务部(就是外部)、库务部、兵部(就是陆军部)、海军部、刑部、邮政部、内政部、农务部,近来又添了商部。另外还有六个局,总理本国各省通商局、劳工局、胥吏局、国家刊印局、渔务局、地舆局。
国务部一个正卿、一个次卿、一个二等次卿、一个三等次卿、一个参谋、一个律师、一个副律师、一个总办、一个外交股长、一个领事股长、一个清档股长、一个会记股长、一个图书股长、一个通商股长、一个委任股长,翻译不定多少人。又有一个国务正卿秘书官、一个邮政分局长、一个文报委员。
正卿简放外交官、领事官,执管往来公牍。凡是外国公使、领事有什么交涉,各国订立约章,各国总督往来公牍,也都归正卿。正卿掌本国联邦大玺、外国约本、本国宪法律例定本,给发游历护照、外国领事认状,刊布议院增订律例,各议员条议、联邦宪法、使臣领事年报月报特别报、有关商务的事。次卿帮着正卿管理这些名目的。参谋、律师、副律师,是预备正卿顾问的,跟着参议公文约章属稿的事情。总办稽察进退本部书记以下的官,综理本部切杂务。
外交股长收掌本国外国外交官公牍。领事股长收掌本国外国领事官公牍。清档股长清理一切公赎。会记股长管本部收支数目,把一切赔偿的款子存起来。国书股长收藏一切图书、各国国书约本、本国宪法律例公文等件。通商股长刊布领事官年报月报特别报,有关商务的事。委任股长记敕任、奏任、判任,各官出缺、补缺、迁调那些事,备办各式委任文凭、外国领事认状、游历护照、索交逃犯执照、监用联邦大玺。另外什么公使、参赞、随员,一古脑儿,叫作外交官;总领事到副领事,叫作领事官;海军部、兵部所派的人员附驻使馆的,叫作海军随员、陆军随员,经费归本部自己给。以上一律归总统派。
外交官都在律法政治出身人里面挑选;领事官都在商务出身人员里面挑选;钦使署书记、学生、挂衔副领事,可以归公使、领事举充。出使经费,归本部年底预算。要若干钱,咨请议院议拨。现在又设立了一座公法学堂,培养外交人材。各处商务学堂,也兼教公法,这是仿欧洲各国的法子办的。
七月十三日(8月16日) 车子走了四千四百多里,路上瞧见无数若干的野人,穿的是黄衣服,一个个拱在小屋子里面。中国人也不少,一半是广东人。午后,过滩河,沿途俱是杉木,风景狠好。
查美国商务部,一个正卿、三个次卿、一个总办、一个建造绘图官、一个国库支应官、一个库务部稽查官、一个兵部稽查官、一个海军部稽查官、一个内政部稽查官、一个国务部稽查官、一个邮政部稽查官、一个管理国库官、一个管理纽约城外国库官、一个管诗卡各分国库官、一个管纽阿连分国库官、一个管波梯么分国库官、一个管辛辛那地分国库官、一个管三藩息司戈分国库官、一个各库注册官、一个监督银行官、一个监督铸币局官、一个管卡逊城铸币官兼提炼厂官、一个管纽约阿连铸币局官、一个管费城铸币局官、一个管三藩息司戈铸币局官、一个管典佛铸币局官兼提炼厂官、一个综理印税官、一个总理航海官、一个总理沿海舆地测量官、一个总理通国律度量衡官、一个查验汽船官、一个综理江海医院官、一个稽查外国流民官、一个督理救生局官、一个造册处官、一个刋印处官、一个灯塔料理官、一个委任股长、一个度支股长、一个公财股长、一个税务股长、一个巡税船股长、一个文书股长、一个公债国币股长、一个收发股长、一个杂务股长、一个律师。
一国财政,都归正卿执管。凡是监督征收税饷、支用报销、国库出入,造具豫算出入表,咨交议院核议,兼司工程、铸币,督理沿海地舆测量,救生船局,灯塔巡船,查验汽船、海面医院那些事,都得问他。三个次卿,一个帮正卿掌税务沿海的事情,一个帮正卿掌铸币、银纸、国债、度支,跟着本部所辖各官升降补缺那些事情,一个帮正卿掌殖民测地册籍,跟着往还文件那些事情。总办稽查本部各股书记以下的官,兼司邮寄信件、本部车马夫役跟着保护国库那些事情、正卿文书房的案牍。
建造绘图官管理一切公家建造,跟着稽查估修公家廨宇。国库支应官司决断一切收支可否的事情。库务部稽查官,兵部、内政、海军、国务、邮政等部稽查官,专管稽查本部各股收支的事情。管理国库官专管华盛顿京城总库、纽约等城分国库。各处国家银行一切出进、各项经费、存款、股票、债票、支给国家公债利息那些事情,也得问他。总国库之外,又有分国库八处,每部设立一个官。
国库注册官司查验纸币、公债票、股票一切国家证券签名、盖印那些事情。监督银行官查国家各银行出进。监督铸局官督理各局铸币跟各厂提炼金银那些事情,按季册报各局办法、成色、数目、各国价钱成色。综理印税官监督征收印税、实行印税条例、管辖经理印税官吏、制造印花、颁发训条。总理航海官司一切船只注册、交纳船钞那些事情,每年册报正卿。总理沿海舆地测量官测量太平洋、大西洋、海道、海口、河道、潮水、沙浅,造册刊布。总理通国律度量衡官专管通国律度量衡之大小。查验汽船官颁行一切查验汽船章程,每年正月,华盛顿京城开一个会,商议验船的方法。综理江海医院官督理江海各医院医药,查验水手到港那些人的气体,颁行一切检疫防疫章程。
稽查外国流民官颁行一切外国人民入境,跟着限制华人入境条例。督理救生局官颁行一切救生局办理章程、赏恤条例,稽查员役的勤惰,江海失事的情形,人命损失的数目,册报正卿。造册处官查取出入货价,各国商务存栈货、消流货、各货好歹、各货贵贱、税饷增减、各国商船出入口吨数、本国商船吨数、本国各埠商务情形、货物细数,一切事宜,按月、按季、按年,详详细细,造一本册,或是一道表,送给正卿瞧。刊印处官刊印国家用的契券文凭证据图籍,国库、国家银行所出的纸币、股票、债票一切公用的东西。灯塔料理官稽查沿海灯塔浮桩灯船雾标。另外还有一百二十三个税务司,是归正卿派的。四十六个税务稽查、六个巡海官,都归库务部该管。
七月十四日(8月17日) 一早,车子走了一千多里,未初停车。司车的人,得着了一个德律风,知道前边山凹里有块掉下来的石头,碍着路不能走,所以要缓一缓。下了车,随意逛了逛,一会儿听见烘的一响,说是用炸药把掉下来的那块石头炸碎了。未正开车,到温哥埠。地方狠熟闹,住在客栈里。客栈虽不如纽约的华美,然也下得去,服侍的人,都是日本人。
查美国兵部,就是陆军部,一个正卿,一个次卿,一个总办,一个总理军务陆军一等提督,一个秘书官,两个中军官,一个军政司副总办,一个炮队总管,一个炮队副总管,一个总书记,另外的是军政股、考功股、转运股、军需股、军医股、支应股、工程股、军械股、军法股、功恤股。正卿督理一切陆军事宜,掌佐计稽察本部,各行营住营支项、购办粮草衣械、养兵运兵各费,议院准定一切支项,管理委士盘国家武备学堂、陆军教育,兼管防守局战务、记功局事务,又掌通国边防海防、储办枪炮、修浚河海那些事情。凡是议院议设小道桥梁那些工程,也得查核准驳。防营改设、本部所管公地,都得听他调度。(https://www.daowen.com)
次卿帮着正卿管理河道海口、支设桥梁、租出公地那些事情,稽察武备各事、记功恤典等股,办理招勇散勇粮草、军营法司、各省各图、各项款目、测量地理、招办军需、送宝星功牌、修理昭忠坟墓、查考古巴飞猎宾各岛情形、料理各海岛寻常事件。总办管理文案收发、转递各营信札、刊刷告白文件报册、采办纸张笔墨、本部一〔切〕杂事,正卿天天做的寻常事宜。
军政股单管宣布总统、兵部正卿、军务处的号令,往来文牍,收储各军册报、备办委任札付、收受告退禀件,还有那些招募的事情。考功股,一个正的、一个副的,分查各军驻扎的地方、各等学堂、各营合操所、义团营房、船政制造等局、炮台防垒。〔转运股〕运送陆军,跟着衣械、器具、骡马、舟车、草料、纸张、笔墨,一切陆军应用的傢伙,建造修理陆军驻扎地方的码头、桥路、屋宇,跟着食水、灯火,兼管昭忠坟墓,犒赏雇募侦探、向导、通事人等。
军需股预备陆军粮食、军营准用物件,稽查各项支销。军医股单管陆军医药、选派军医、稽察军医、预备药料,跟着陆军医院医报那些事情。支应股管理支给本股各营陆军将弁兵丁粮俸,佐发陆军各官公费,给发伤亡弁兵除存未领粮俸。工程股统理工兵各营修筑炮台防垒、支放水雷防海各事,军行桥路、河海塘湖丈量工程跟着议院所定兵部应办工程。军械股备办存储发给美国常备义团、招募各兵战守所用大小枪炮子药,查考新式战具情状图式,试验枪炮,讲求各局制造,严杜参差糜费诸弊。
军法股管理一切军法、律令案件、陆军章程条教,查察关涉陆军各营、各学堂、各工程的案件跟着陆军弁兵被控的案件,赞助正卿、次卿各股订立合同凡有关律例的事情。军号股撰办陆军一切号令、旗号灯号图说,各陆军行营电报、德律风,代传各陆军探报一切事情。功恤股纪载伤病阵亡那些事情跟恤典局有关的事情。大凡股长,总是二三等提督承充的,薪俸也狠大。
七月十五日(8月18日) 早起,发了个电报给外务部,报打温哥华埠动身的日子。未正一刻,带了参赞、随员、翻译,上了英公司“日本皇后”的轮船。这船比大西洋的“山博而”船,只有一半大,载重六千吨。申初,开行。同船有英国香港总督,比国代办公使、参赞葛飞业,还有华商叶恩、李梦九,都是广东人,住在维多利亚埠的。戌正,到了维多利亚埠,有一百多个华商到船上来叩见。亥初,启碇。
查美国陆军定额,正兵只有二万个。打一千八百九十六年美日打仗,得了小吕宋、古巴那些海岛,才添了兵额,然而给议院里议定了,不能过十万个人。打仗的时候,总统可以调各省预备兵投效,有事聚得起,没事散得开。各省预备兵,却有十万六千三百三十九个人。平时没有粮饷,多是自备资斧,军队里面分七个门类:军务处、工程师、马兵、炮兵、步兵、医院、传发旗号队。
正兵的额子缺了,由兵部召募,在各书信馆贴起告示。有愿当的,先归医生验看。合格的,才能挑选。投效的要念过书,身体强壮,没有病痛,品行端方。年纪大的,不能在三十五岁之上;年纪小的,不得在十八岁以下。如果不满二十一岁的,要他老子给他准单。若他老子死了,就是他娘给他准单也行。要是他老子他娘都死了,就归亲属管束人给他准单。投效步军,跟着投效防护海岸炮队的,身量儿要在五尺四寸以上,顶轻的得一百二十磅,顶重的得一百九十磅。投效马军,跟着陆军炮队,身量儿要在五尺四寸以上、五尺九寸以下,顶重的不能过一百六十五磅。当正额兵的,三年为满,兵饷每人每月给他十三块洋钱,另外还有衣服粮食。
这兵倘或是派到古巴、巴都力、小吕宋、檀香山、阿拉司加去的,月俸每一百加二十,兵官每一百加十块。兵官分二等,一等有照,一等没有照。有照的兵官,归总统跟着兵部发给官职文凭,都要打陆军学堂里出身,也有打兵卒考升的。兵官的升阶也有论资格的、也有论功劳的,都归总统斟酌,交给上议院议定,然后再见明文。
他们武备学堂的规矩,每上议院一个议绅,每下议院一个议绅可以派一个年轻的到学堂里肄业,没有编入行省的省分、华盛顿府也可以各派本地一个年轻的到学堂里肄业。此外总统可以简派三十个人。议绅派人的法子,豫先登报,招那些年纪轻的来考,考取第一的,送到兵部,兵部给他一张准照,到堂里去考试,考取了就可以进去。有时议绅不用考试的法子,指明了一个人,请兵部给他一张准照,到堂里去考试。也有时派两个人,一正一副,请兵部给他们俩一张准照,到堂里去考试,正的考不取,然后别的上去考,年纪都必在十七岁以上、二十二岁以下。
考试有五种法子,一种是写字,一种是算法,一种是文法书,一种是地理志,一种是美国史记。进堂之后,四年卒业,念的书,是算法、法文、西班牙文、绘图、操武法、理学、化学、格物、矿务、地理、电学、史记、公法、陆军战例、国例、工造、营造法、武艺、放炮法、军火。打西九月一号到西六月一号是念书,打西六月中间到西八月底是专学阵法,住就住在棚帐里,每年甄别两回,不入格的斥退,卒了业派充千总官。在堂里的时候,就是学去,每年也有五百四十块洋钱的俸。外国人要进学堂的,得议院议准,而且要自备资斧,两年后可以读假回去一蹚,平常不能。他们国里的枪炮厂,一古脑儿有十七处,大约分三个门类:一个是收藏枪炮处,一个是制造军器处,一个是收藏军火处,都归兵部管理。
七月十六日(8月19日) 船仍旧在太平洋里走。
查美国海军部,一个正卿,一个次卿,一个总办,一个书记。总理军务处,一个一等提督,一个中军官,一个秘书官,一个调遣股长,一个船坞股长,一个师船供给股长,一个军械股长,一个修造股长,一个机器股长,一个医药股长,一个军需股长,一个通信股长,一个军法股长。
正卿是听总统的话,掌管海军一切事情,次卿帮着正卿掌管海军一切事情。总办管本部文书跟正卿、次卿那边的文书。调遣股长单管传令,跟着操练海军官员兵卒、招募遣散海军官员兵卒、运送弁兵、分配水手、记载全军各队驻扎处所、增修军略、军志、号令、电码、通行章程那些东西。船坞股长单管全国海军船坞、船厂,跟着船坞、船厂的产业,船坞船厂里的器具工作。师船供给股长单管供给全国海军各船锚缆、帆绳、海图、灯旗、纸张、书籍一切师船应用的东西,跟着收取外洋各处海图分给各队。军械股长单管水雷、火药、炸药、枪炮、机器、船舰、皮甲各厂各局的事情,制造存储分给运送以上这些东西,跟着供给各厂、各局应用纸张笔墨。修造股长,单管建造师船、一切打样马力重力。汽船股长,单管打样、购造、配制、修理、行用一切机器。医药股长单管海军各项医院医生所用器具材料,跟着建造医院、运送医药那些事情。军需股长单管供给运送全军粮食、衣服、用物、食水,估计多少费用。通信股长单管通海军相关的信。军法股长单管一切小事,跟兵部军法股差不多。
并查美国水师学堂,打一千八百四十五年为始,设在美利兰省支拿波里斯地方,他的考取学生的法子,每年总统选派十个人,华盛顿京城一个,又归总统派,其余下议院议绅,每人只可以举荐一个人。倘然缺了额,小师部大臣每年三月五号之后,关照某处缺额的下议院议绅,另外举一个,补这空儿。各学生每人都应得在学堂里学习四年,出洋操练两年,年纪必须在十五岁以上,二十岁以下的,自己具张结,说明愿当水师,国家要不开除他,八年之内,不能规避。学生打进学堂的那天算起,每人每年领美国金圆五百元。出过洋操练过的,碰着水师员弁出缺,就可以按级升补。统算美国现在有十八条铁甲战船,八条铁甲巡船,二十条蚊子防口战船,五十二条巡船,六十条水雷船。著名的船厂,一所在布鲁连,一所在费城,一所在砵罗耶,一所在金山。其馀还有不少,可记不全了。
七月十七日(8月20日) 船仍在太平洋里走。巳刻,起了风,午后,风更大了,到了晚上,一个浪头打到船舱上,把铁梯都打成两截。你们想,这个劲儿大不大?另外什么玻璃碗盏,碎了不知多少。
查美国律部,一个正卿,一个次卿,四五个参议,一个国务部参谋律司,一个库务部参谋律司,一个印税参谋律司,一个邮政参谋律司,一个内部参谋律司,一个总办,一个律务总委员,一个估核股长,一个释赦股律司,一个委任股书记官,一个支应股书记,一个验案官。正卿执掌本国有关法律的事情,决断各部各局应守的条例,解释律例的意义,稽察全国的审案律司提刑那些官,赞佐本国跟外国法律交涉的事情。次卿帮着正卿管理法律,代本国国家辨论一切控告的案件。参议单管各项法律。
国务部参谋律司、库务部参谋律司、印税参谋律司、邮政部参谋律司、内部参谋律司,分隶各部各局,参议有关法律的条约、例章、案件。总办单管本部书记以下的员役,跟着本部文牍一切杂事。总委员专管本国监狱囚犯的事情,督率所属分行各省,稽察各审院的事情。估核股长单管稽核全国审院的审案律师、提刑书记等官支销款项。释赦股律司单管一切援案吁乞减赦那些事。委任股书记官单管委任存记荐举那些事,跟着备办委任文凭。支应股书记支发总察院、分巡察院各审官提刑书记等官役薪俸跟本部一切支用。验案官单管查验一切控案主名,再查他们的执法官。
全国总理上察院在华盛顿京城,专管全国刑案事件。凡是各分道上察院,跟着中央政府所派的察院,都得归他管理。上察院一个正按察官,八个副按察官,都得当过各省地方察院,跟分道察院官的。这官要归总统派,属下有两个书记,一个武弁,一个访事。分巡各道上察院,统算九处,都归正副按察官管理。各道立两个按察,例须总统察院派。各大郡上察院,八十二处,各立一个按察,或是十年一任,或是六年一任,或归百姓公举,或归总察院跟本省总督会派。另外还有什么控请院,在华盛顿京城,专管百姓们控请国家赔恤、给还地产一切事情,也是一个正按察,四个副按察。控私产诸院,也在华盛顿京城,单管百姓的私产调判、分给追还那些事情,也是一个正按察官,四个副按察官。另外有座诉告院,也在华盛顿京城,单管一切上控的事,也是一个正按察官,两个副按察官。
七月十八日(8月21日) 早上,风住了,船也走得稳了。
查美国邮部,一个正卿,一个次卿,一个二等次卿,一个三等次卿,一个四等次卿,四个总办,一个参谋律司,一个委任事务书记,一个总度支书记,一个城镇记载官,一个度支正股长,一个度支副股长,一个派信正股长,一个派信副股长,一个供给正股长,一个供给副股长,一个汇票正股长,一个汇票副股长,一个发信正股长,一个发信副股长,一个待问股长,一个转递股长,一个合同股长,一个稽察股长,一个邮器股长,一个铁路股长,一个外国股长,一个理财股长,一个邮税股长,一个分级股长,一个挂号股长,一个销票股长,一个档案股长,一个委任股长,一个察吏股长,一个纠察股长。
正卿督办通国邮政事务,除掉正部次卿,各大局总办都归总统派。本部各员、分局总办委员,凡是薪水在一千块钱以下的,都归正卿派,兼管跟外国订立联合邮政条约、各局各公司订立办理邮政事务合同。次卿帮着正卿掌管度支以下六股的事情。
度支股长单管支发各局员月俸、一切局费,经理分局书记,押保租赁信箱,启闭邮局时刻,各局员役请假,设立邮政分局那些事情。派信股长单管各城各乡收信派信办法,安设信箱等件,稽查派信路径、程途时刻,选派信夫,稽察勤惰。供给股长单管各局应用纸张、笔墨、秤磅、簿子那些东西。汇票股长单管本国内地邮政汇票,外国往返邮政汇票。发信股长单管内地外国信件没有人收受的,设法递寄,或是存在局里,或是寄还原人。倘然有什么紧要文书银信,有地方交还,就马上交还,没有地方交还,就存在局里。登了告白,等那人来领。待问股长单管回答各局员役,查问邮政事情办法。
二等次卿帮着正卿专管转递以下六股的事情。转递股长单管打铁路电路寄信,跟马车载信气筒传信那些事情,督造火电寄信车辆,料理津贴各公司代行车辆的事情。合同股长单管跟各车各船订约装信的事情。稽察股长单管稽察各船各车公司跟代理分局能否按照合同办事。邮器股长单管制办修理分给一切邮袋信箱钥匙等件,跟记存的数目、毁的数目。铁路股长单管铁路代带信件跟着随附铁路邮政书记委调升降那些事情。外国股长单管跟外国邮政联合往来交涉的事情、轮船代带的事情。
三等次卿帮着正卿专管理财以下六股的事情,兼管供给各署公用免费信封信片等件。理财股长单管本部款项收入存放生息的事情,跟指挥各分局存款解办的法子。邮税股长,单管发交各分局邮票明片等件,核算销售应入的数目,立册存记。分级股长单管一切邮件分别等级,定邮票的数目,立册存记。挂号股长单管一切挂号信件。销票股长单管各分局缴还废坏无用信票明片等件。档案股长单管本部一切大小文书,他的属下一切有个办理邮票委员,一个办理明片委员,一个办理邮票信封封面纸委员。
四等次卿帮着正卿掌管委任以下各股的事情。委任股长单管本部委派各局员役,订定分局名字。察吏股长单管记载各局员役押柜保结那些事情。纠察股长,单管各员跟违犯邮例的事情。此外还有六十一个分局总办,委员没有准儿。
再查美国近年邮政出入表,一千八百九十九年卖信票共收美金九十五兆零二万一千三百八十四圆,费用一百一兆零六十三万二千一百六十圆。一千九百年卖信票共收美金一百零二兆三十五万四千五百七十九圆,费用一百七兆七十四万二百六十八圆。一千九百零一年卖信票共收美金一百一十一兆六十三万一千一百九十三圆,费用一百一十五兆五十五万四千九百二十圆。