非洲教育一体化发展战略缘起、政治和组织路径及法制基础

世界各大地区内部都进行了区域教育一体化努力。其中欧洲教育(特别是高等教育)一体化进程最为突出,东南亚、拉美、非洲也有很多实践。就非洲而言,其教育一体化发展战略在缘起、组织路径及其法律基础几方面,都有其自身的特点。

一方面,非洲教育一体化发展战略和规划主要是由各级各类非洲区域组织和洲外全球性国际组织制定和实施的,因此必须研究非洲教育一体化发展战略的组织路径。同时,这些组织通过一些协定、公约、制度化会议等政治路径,来规定、实施和促进非洲教育一体化,因此,政治的路径又蕴含在组织路径之中。

另一方面,这些战略或规划能在多大程度上得到实施并产生影响,除了取决于这些战略规划本身的内容是否科学、是否贴近现实、是否具有前瞻性、是否可行等要素以外,还取决于一个非常重要的因素,即:提出这些战略规划的组织,在多大程度上被法律授权来制定和实施这些教育战略规划,因此,必须研究这些组织的法律权限问题,也就是教育一体化发展战略的法律基础问题。