新世纪初的蓬勃发展

21世纪以来,经济全球化加速发展,各地区间发展差距进一步拉大,非洲面临着被进一步“边缘化”的危险,以“非洲复兴”为使命的非洲一体化的呼声在非洲大陆上此起彼伏。在此背景下,非洲高等教育一体化的意识也空前高涨,在国际组织、全非洲性政治实体、全非洲性教育专业组织、区域性政府组织及区域性教育专业组织的推动下,其理论与实践、政策与行动均得以迅猛发展(见表3.1)。

表3.1　各类组织参与非洲高等教育一体化的主要政策与行动

续表

转引自:陶俊浪,万秀兰.非洲高等教育一体化进程研究[J].比较教育研究,2016(4).

以上各组织机构所做的努力,都十分鼓舞人心,特别是非盟2007年出台的纲领性文件《非洲高等教育一体化战略》,对一体化进程产生了重要影响。该战略明确提出了非洲高等教育一体化目的,包括:(1)建立一体化的高等教育系统;(2)加强非洲高等教育机构的能力;(3)改善非洲高等教育质量;(4)促进非洲学生和教师的流动。该战略还强调了非洲本土化价值、伙伴关系、资金支持、多方动员、加强国内建设的五项原则。^[6]该战略的出台为非洲高等教育一体化的发展指明了方向。非洲高等教育一体化在蓬勃发展中具备了不同于以往的显著特点:更加强调“各国—区域—全非洲”层面的多位一体;更加重视政府组织、教育组织、社会团体等多方主体的作用;更加推动学历互认工具、质量保障框架、LMD学位制度改革、人员流动协议等手段的实际应用。