非洲次区域性组织
(一)中西非及马达加斯加建立的非洲及马达加斯加高等教育委员会
非洲及马达加斯加高等教育委员会作为非洲法语国家高等教育质量保障的跨区域性机构,开启了非洲大陆上第一个正式的区域高等教育认证程序。如前所述,目前该委员会有19个成员。
该委员会把质量保障一体化作为中西部非洲高等教育发展与合作的重要内容,在其《战略发展计划2015—2019》中指出“当前委员会以在会员国高等教育和科研领域发展质量保障文化为目的”[15]。为此,委员会正在积极推进建设区域质量保障与认证的信息管理平台,推动区域内的高等教育文凭等值与互认和质量保障工作。这项高等教育质量保障一体化计划在很大程度上对其会员国的高等教育质量做出了监督和保证,尤其是在推动区域内学历和文凭的等值与互认上发挥了关键性的作用,并已取得了实质性的进展。大多数中西非国家因此在国家层面并没有建立起专门的高等教育质量保障机构,而多是直接委托该委员会对本国高校和教育项目进行认证和评估。
(二)东非大学校际理事会等东非组织
东非大学校际理事会作为东非共同体的常设教育机构,是东非地区高等院校合作的协调者、大学战略发展的协助者、东非高等教育国际可比性标准和系统的促进者。目前,理事会共有布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达和南苏丹等六个会员国。
2012年,为推动东非高等教育质量保障一体化发展,实现建设东非高等教育区的战略目标,在东非大学校际理事会的支持下,东非高等教育质量保障网络联盟(East African Higher Education Quality Assurance Network,EAQAN)成立。[16]该联盟旨在通过论坛和能力培训等方式,为东非共同体成员国的高等教育质量保障协调员和其他质量保障人员提供一个关于质量保障、高等教育管理、教学等相关问题的研讨和经验交流平台。
自成立起,联盟与东非大学校际理事会、德国学术交流中心(German Academic Exchange Service)、德国大学校长论坛(German Rectors Conference)和各成员国高等教育部门等联合举办高等教育质量保障年度论坛,推动东非高等教育质量的进一步提高。截至2018年,在东非大学校际理事会和东非高等教育质量保障网络联盟的协同领导下,东部非洲地区循序渐进地开展起质量保障实践活动,目前已初步实现该区域的高等教育质量保障一体化,东非大学校际理事会表示建设东非高等教育区的目标已初步实现。[17]
(三)南部非洲发展共同体等南部非洲组织
1.南部非洲发展共同体及南部非洲地区大学协会
南部非洲发展共同体[18]认为教育和培训是促进社会和人力资源发展的主要路径,为此,在遵循《阿鲁沙协定》的基础上,组织成员国签署了《教育和培训协定》,以此为指导纲领促进该地区教育的一体化发展。高等教育质量保障是该协定的内容之一。为此,南部非洲发展共同体正在积极制定质量管理政策,推动成员国的高等教育质量管理实践。
南部非洲地区大学协会[19]主要通过一系列领导对话和研究项目为促进区域高等教育一体化服务。自成立以来,该协会完成了对南共体成员国高等教育现状的调查了解,还就气候变化、科技发展及高等教育、公共部门和工业之间互惠战略等主题撰写了报告。这些研究为制定南部非洲全面的、共同的发展战略,确定高等教育优先发展领域做出了重大贡献。
2.南部非洲高等教育质量保障网络联盟
南部非洲高等教育质量保障网络联盟(Southern African Quality Assurance Network,SAQAN)由南部非洲国家质量保障机构和高等教育机构自主组建,这些机构因致力于在南部非洲加强高等教育质量文化而团结在一起。目前,该组织主要通过组织南部非洲地区高等教育质量保障相关主题的会议和工作坊促进其目标的实现。
(四)北部非洲区域的阿拉伯大学协会等组织
1.阿拉伯大学协会
阿拉伯大学协会(Association of Arab Universities,AARU)于1964年成立,是一个具有独立法人性质的非政府组织。目前,北部非洲阿尔及利亚、埃及、利比亚、摩洛哥、苏丹、突尼斯和北非之外的吉布提、索马里等8国的105所阿拉伯大学是其会员。[20]
该协会除促进师生流动、组织会议、完善基础设施和维护阿拉伯语言与文化等发展目标外,还致力于推进地区合作,促进阿拉伯地区大学的质量保障和认证。为实现质量保障目标,阿拉伯大学协会专门成立了质量保障和认证委员会(Council of Quality Assurance and Accreditation,CQAA),负责在全球化新形势和开放市场经济条件下控制高等教育质量。
2.阿拉伯地区高等教育质量保障网络联盟
阿拉伯地区高等教育质量保障网络联盟(Arab Network for Quality Assurance in Higher Education,ANQAHE)于2007年成立,旨在促进阿拉伯地区质量保障信息的交流,建立新的高等教育质量保障机构,制定成立或支持质量保障机构的标准,宣传优秀的质量保障实践,加强不同国家高等教育质量保障机构间的联系。[21]
自成立以来,该联盟主要通过主办高等教育质量保障相关主题的工作坊,制定质量保障标准和组织阿拉伯地区高等教育质量保障会议等活动,推动阿拉伯地区高等教育质量保障一体化发展。
除以上非洲本土的组织机构外,非洲高等教育质量保障一体化的组织路径中还包含了联合国教科文组织、欧盟、欧洲高等教育质量保障协会、德国和中国的技术支持、资源援助和人员参与。