对同一违法行为,可以多次处罚吗?

34.对同一违法行为,可以多次处罚吗?

◆ 案例分析

王某是某商店的店主,经常使用高音喇叭招徕顾客,造成噪声,严重影响周围居民的日常生活。接到周围群众的举报,执法人员经过现场勘查、调查取证等程序,责令王某在两天内整改,并处罚款。两天后执法人员再次检查时,发现王某根本没改,执法人员可以再次对王某罚款吗?

执法人员不能就同一件事再对王某罚款。行政处罚是在惩戒违法行为人的同时,教育和训诫违法行为人,使其不再犯。罚款是行政处罚中财产罚的一种形式。为了避免行政处罚权的滥用,《行政处罚法》第二十九条规定了一事不再罚的原则,即对同一个违法行为,不能给予两次以上的罚款处罚。根据该原则,执法人员不能对同一个违法行为进行重复罚款。本案中,执法人员对王某的行为已经罚过款了,就不能再罚了。执法人员可以对王某进行批评教育,力求使王某改正错误。若屡教不改,可采取罚款之外的处罚方式。

◆ 法律条文

《中华人民共和国行政处罚法》(https://www.daowen.com)

第二十九条 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。

深度解析

一事不再罚是行政处罚的重要原则之—。一事不再罚原则是指对违法当事人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一理由给予两次以上罚款的行政处罚。同一事实和同一理由是一事不再罚原则的共同要件,二者缺一不可。同一事实是指同一个违法行为,即从其构成要件上,只符合一个违法行为的特征。同一理由是指同一法律依据。坚持一事不再罚原则,应当把握两个要点:第一,同一违法行为已经受到行政处罚,不应根据同一法律依据再受处罚;第二,不同的行政机关不得以同一事实和同一理由,再给予同一违法行为行政处罚。