行政诉讼的举证责任由谁承担？

84. 行政诉讼的举证责任由谁承担？

◆ 案例分析

2019年10月，某市卫健委组织卫生执法人员对保健食品市场开展专项治理整顿。在检查过程中，执法人员发现某保健品公司经营不合格保健品。市卫健委责令该公司停业整顿，并处以罚款8000元的行政处罚。该保健品公司不服卫健委的决定，提起行政诉讼。请问，行政诉讼的举证责任由谁承担呢？

行政机关负有举证责任。在行政诉讼中，举证责任主要由被诉的行政主体一方承担。法律之所以这样规定，是基于保护原告一方诉权的考虑。原告一方在行政诉讼中原本就处于劣势，如果让原告方负举证责任，会使原告方在行政诉讼中的诉权得不到实质性的保护。此外，由被告方负举证责任，有利于充分发挥行政主体的举证优势，让有能力的一方举证，更能有效地推进诉讼的进程。当然除了以上两点外，还考虑到由被告方负举证责任，可以促进行政主体依法执政，起到监督的作用。本案中，某保健品公司诉卫健委一案，按照我国法律的规定，应由被告卫健委对其处罚的合法性承担举证责任。

◆ 法律条文

《中华人民共和国行政诉讼法》

第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。