二、保障司法独立

在西方国家，均认司法独立为宪法原则之一，然而自广州国民政府建立以来，国民党内主张司法党化者占据多数，居正、徐谦等国民党元老是更为强有力的倡导者。当此政治形势，王宠惠在坚持司法独立之原则、确立法官保障之制度的同时，试图调和司法独立与训政时期司法党化的政治方针。在《今后司法改良之方针》一文中指出：“以党治国，无所不赅，法官职司审判，尤有密切之关系。何况中央及地方特种刑事法庭业已裁撤，所有反革命及土豪劣绅案件，悉归普通法院受理，为法官者，对于党义，苟无明墩之体验，坚固之信仰，恐不能得适当之裁判。是以法官党化，实为目前首应注意之点。关于此项计划，约分三种：（1）网罗党员中之法政毕业人员，使之注意于司法行政及审判实务，以备任为法院重要职务，俾得领导僚属，推行党治。（2）训练法政毕业人员，特别注意于党义，备期娴熟，以备任用。（3）全国法院一律遵照中央通令，实行研究党义，使现任法官悉受党义之陶镕，以收党化之速效。”王宠惠在坚持司法独立、保障法官独立的前提下，仍然服从政治大局，把司法党化作为训政时期对法官附带的政治思想要求，其调和之方式，尽显法律技术上之高明，委曲婉转地坚持了司法独立的基本原则。

在1920年发表的《改良司法意见》中王宠惠提到了便保障法官地位之措施：“法官不得转职停职免职，虽有约法及法院编制法之保障，然或资劳久著，而抑之不使进一阶，则非法律所能救济。且任用无标准，则黄缘奔竞，势难尽免，尤非保持独立之道。近年法国有鉴于此，明定法官升降表，任用先后，一视积资之深浅，似亦宜仿而行之。各级法官，同操生杀予夺之权，而其俸给，则下焉者较之最低级之庶任文官，乃只得其半数，如是而欲求适当之人才，以增加人民之信用，此必不可得之数也。财政纵极困难，而于此人民生命财产所付托之机关，断不当靳此区区，人才得失所关，亦不容忽视之也。”王宠惠担任南京国民政府司法院院长后再次发文强调保障司法官之独立地位：“司法独立，人尽知之，然欲求司法真正之独立，首当力求法官之保障。关于此点其事有二：（1）职务上之保障。法官办理民刑案件，一以法律为准，如有顾忌，即有能尽其职。军阀时代，武人干涉审判之事，数见不鲜，法官力不能抗，或委曲迁就，或掣肘时间，至数其他障碍，以致不能行使职权之事，尤难指数。今者军事告终，一切阻力，逐渐扫除，但恐仍有顾虑之端，尚须细考原因，以求职务保障之方法。（2）地位上之保障。法官无故不得降调免职，为各国之通例。盖久于其职，乃能安心任事，所以有法官终身之称。反观国内法官之迁转频繁无论已，往往僚属之进退，俸级之高低，悉凭长官之爱憎为标准。为法官者方惴惴不能自保，更何能责其尽职耶?关于上述两点，现正拟详尽办法，力予实行，庶可收独立行使职权之效。”(https://www.daowen.com)