市场管理手段的介入
市场管理手段的介入是确立阶段英国保障性住房管理模式的新变化。市场管理手段介入保障性住房管理领域，核心是因为这一阶段的社会需求、主体意识、政府能力、社会发育程度都发生了改变。社会公共需求改变，对提高住房管理效率提出要求。20世纪后期，英国保障性住房领域的主要问题是管理效率的降低。战后，伴随政府大力干预住房建设，加大了国家的公共开支，使国家财政背上了沉重的负担。一方面是政府建房财政困难，主要表现为大量的资金投入到了建房领域，导致公房建造补贴上投入巨大。另一方面是政府住房管理财政困难。主要表现为对公房维修与改善的投入也很大。但低租金的限制使得政府对公房收取很低的租金，远远满足不了日常的维修和管理。由于对公房的投入力度大，私人资本不愿过多进入房地产领域，又使政府担负起了改善和修缮住房的责任。而政府建设的公房数量很大，这一切都造成了恶性循环，加剧了政府的财政负担。这就导致政府在应对保障性住房的建设、修缮管理问题上效率日益低下，需要市场管理手段的介入提高管理效率。与此同时英国政府相关部门也认识到社会保障制度改革的迫切性。1983年，保守党政府健康与社会保障部大臣诺曼·福乐对当时的社会保障制度进行了全面调查，并于1985年6月提交了一份题为《社会保障性改革——变革计划》的绿皮书，在其中指出“当前社会保障性制度最明显的不足是，过分强调国家在提供有效的社会保障中应该承担的义务与责任，忽视个人应该承担的责任与义务，没有在社会保障中将国家责任与个人责任分开，更不可能将其有机结合起来。”[8]这为市场手段介入住房管理提供了理论支持，进一步促进了市场化管理手段的介入。在英国政府社会管理能力有所下降的同时，英国社会却已经发育发展到完善程度。工业革命完成之后的英国社会中，出现了许多大规模的非营利性组织。到20世纪末，这支力量已经逐渐发展壮大完善，为英国住房领域的市场化管理提供了坚实社会基础。也正是因为如此，英国住房领域的市场化管理手段才能得以应用。
市场化管理手段的介入重新激活了英国保障性住房领域，给保障性住房的管理注入新的血液。市场化管理避免了政府官僚化的管理，提高了保障性住房的管理效率，使得居民能够更加方便快捷地获取保障性住房。尤其是购买权制度的设立，使得英国的房屋所有率大大提高，增加了英国居民的幸福指数。除此之外，也使得英国政府减轻财政负担，进一步促进英国社会的发展。