收回集体土地使用权的情形
有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
□ 条文解读
本条所规定的土地使用权不包括承包经营权。承包经营权的收回将按承包合同和国家有关规定办理。
另外，为了限制土地所有权人权利滥用，损害使用者的合法权益，收回集体土地使用权也应当在严格的程序下进行，必须经原批准用地的人民政府批准，并由原登记机关注销土地登记。(https://www.daowen.com)
【以案说法28】 村委会有权收回集体土地使用权
2006年，某市为了建设轻轨铁路，开始对建设沿线的土地进行回收清理。高峰镇东沟村自9月25日进入协议签订阶段以来，总体进展平稳顺利，截至11月25日，协议签订率和搬迁兑付率分别达到90%、80%。
然而，村民黄某等人以自己行动不便难以搬迁、补偿金数额太低等种种借口拒不签协议、拒不搬迁，严重损害了村集体和大多数村民的利益。为维护村集体和大多数村民的利益，确保东沟村村民安置房尽早开工建设，村委会经研究，决定依法先行收回安置房建设区域内村民住户集体土地使用权。11月25日，东沟村村委会向安置房建设区域内的村民和生产经营户住户下发18份通知，要求其必须在11月29日前签订拆迁协议、搬迁交钥匙。对逾期不签协议、不搬迁的村民住户，村委会将按照法律规定，依法向人民法院申请强制执行。11月30日，村委会已向区政府报请收回集体土地使用权行政许可，区政府法制办随后向被拆户送达了收回集体土地使用权听证告知书。后来经过多次协商，黄某仍拒绝搬迁，为了确保轻轨工程的顺利进行，高峰镇对拒不执行市政府批复的黄某房屋依法实施强制拆除，使该轻轨工程东沟段拆迁工作进入收尾阶段。
关联参见
《土地管理法实施条例》第7条
[1] 关于村民小组组长、出纳是否属于《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》中规定的村委会等村基层组织人员，有观点认为，对于村委会等村基层组织人员不能作狭窄的理解，应从广义上理解，不能仅限于村民委员会、村党支部等村级组织的人员，应扩大到村民委员会下设村民小组的组长、各委员会等组织的人员等。（摘自陕西省高级人民法院赵学玲等编写的案例注解）