隐瞒、谎报军情罪
(一) 法律规定
第四百二十二条 故意隐瞒、谎报军情或者拒传、假传军令,对作战造成危害的, 处三年以上十年以下有期徒刑: 致使战斗、战役遭受重大损失的, 处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
(二) 罪名详解
隐瞒、谎报军情罪是指故意隐瞒、谎报军情, 对作战造成危害的行为。
本罪是从《军职罪条例》第18条的规定, 吸收改为刑法的具体规定的,同时增加了隐瞒军情罪的规定。
隐瞒、谎报军情罪的构成要件是:
1. 主体要件
犯罪主体为所有军人。通常是各级指挥人员和情报工作人员, 但在特殊情况下, 其他军人也可成为本罪的主体。
2. 客体要件
本罪侵犯的客体是作战指挥秩序。准确、及时地掌握军情是我军各级领导机关和首长全面了解敌我双方的情况, 制订作战计划, 指挥作战行动的重要保证。隐瞒、谎报军情的行为, 扰乱作战指挥秩序, 导致首长和上级决策失误, 指挥不当, 将给作战造成严重危害。 《军职罪条例》第18条规定了谎报军情罪, 鉴于隐瞒军情的行为也会影响首长和上级全面了解和掌握军情,容易造成决策失误, 与谎报军情同样严重干扰了正常指挥活动, 危害作战指挥秩序, 所以1997年修订刑法时作为选择性罪名, 增加了隐瞒军情罪。(https://www.daowen.com)
3. 主观要件
主观方面由故意构成, 即行为人明知自己隐瞒、谎报军情的行为会破坏作战指挥秩序, 对作战造成危害, 却希望或者放任这种危害结果的发生。如果行为人是为了准确核实情况而没有及时报告, 或者因情况紧急来不及进一步核实情况, 造成误报或者错报, 都不应认定行为人有隐瞒、谎报军情的主观故意。
4. 客观要件
客观方面表现为将按规定应该向首长和上级报告的军情隐瞒不报, 掩盖事情真相, 或者违背客观事实, 将编造或者篡改的虚假军情向首长和上级报告, 欺骗领导, 对作战造成危害的行为。
隐瞒是不作为的行为方式, 谎报是作为的行为方式。这两种行为既可以单独实施, 也可以结合在一起实施。结合在一起实施时, 如隐瞒了真实的情报而谎报了虚假的情报, 作为选择性罪名, 不进行数罪并罚, 只定一个隐瞒、谎报军情罪。军情是指与军事特别是与作战有关的情况, 如敌军的兵力、装备、部署、活动等情况, 我军的兵员、装备、作战准备、战斗进展等情况,战区的地形、地貌、水文、气象等自然情况, 以及与军事有关的政治、经济、科技等方面的情况等。军事情报机关搜集的情报, 不论其内容与军事活动有无直接关系, 都属军情。隐瞒或者谎报军情对作战造成危害, 表现为首长和上级因其隐瞒或者谎报军情, 在作战和其他军事行动方面可能作出错误的决策, 以致打乱了作战部署, 贻误了战机, 影响部队完成作战任务, 给敌人可乘之机, 造成人员伤亡、武器装备、军事设施、军用物资损毁等。这种危害既可以是现实的、具体的, 也可以是潜在的、抽象的。本罪没有限定为战时犯罪, 因为部队平时的战备工作本身就是一种作战准备活动, 隐瞒或者谎报军情都可能导致首长和上级在作战及其准备上决策失误, 最终对作战造成危害。
(三) 实务疑难问题
注意划清谎报军情罪与战时故意提供虚假敌情罪的界限。两者在犯罪的直接客体、客观方面、主观方面相同或者近似, 其主要区别在于: (1) 犯罪主体不同。前者的犯罪主体是军人, 而后者的犯罪主体是非军人。 (2) 提供情报的内容不一样。前者提供的虚假情报既可以是敌方的, 也可以是我军或者友军的; 后者提供的虚假情报则仅限于敌方的。
(四) 情节与量刑
依照《刑法》第422条规定, 犯隐瞒、谎报军情罪的, 处3年以上10年以下有期徒刑; 致使战斗、战役遭受重大损失的, 处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。