拒传、假传军令罪
(一) 法律规定
第四百二十二条 故意隐瞒、谎报军情或者拒传、假传军令,对作战造成危害的, 处三年以上十年以下有期徒刑; 致使战斗、战役遭受重大损失的, 处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
(二) 罪名详解
拒传军令罪是指负有传递军令职责的军人, 明知是军令而故意拒绝传递或者拖延传递, 对作战造成危害的行为。
假传军令罪是指故意伪造、篡改军令, 或者明知是伪造、篡改的军令而予以传达或者发布, 对作战造成危害的行为。
本罪是从《军职罪条例》第18条的规定, 吸收改为刑法的具体规定的,同时增加了拒传军令罪的规定。
拒传、假传军令罪的构成要件是:
1. 主体要件
犯罪主体是负有传递军令职责的军人, 如通信、机要人员等。假传命令的犯罪主体除了负有传递军令职责的军人外, 还包括其他军人。
2. 客体要件
本罪侵犯的客体是作战指挥秩序。军令是部队执行军事任务的依据, 保证准确、及时地传递军令, 是争取作战胜利的必要条件。拒传、假传军令的行为, 严重妨害了各级首长对部队的指挥, 破坏作战指挥秩序, 将对作战造成严重危害。 《军职罪条例》第18条规定了假传军令罪, 鉴于拒绝传递军令的行为与假传军令的行为同样严重干扰了军令的传递, 妨害部队执行上级的命令, 破坏作战指挥秩序, 对作战危害严重, 所以1997年修订刑法时作为选择性罪名, 增加了拒传军令罪。
3. 主观要件(https://www.daowen.com)
主观方面由故意构成, 即行为人明知自己拒传、虚传军令的行为会破坏作战指挥秩序, 对作战造成危害, 却希望或者放任这种危害结果的发生。行为人拒不传递军令时, 是否希望阻止有关部队和人员执行该命令, 或者传递虚假的军令是否希望接受假命令的人执行, 都不影响对其拒传、假传军令的主观故意的认定。因此, 本罪可以由间接故意构成。
4. 客观要件
客观方面表现为有条件传递军令而拒绝、拖延传递, 或者传递虚假的军令, 对作战造成危害的行为。拒传是不作为的行为方式, 假传是作为的行为方式。这两种行为既可以单独实施, 也可以结合在一起实施。结合在一起实施时, 如拒不传递真实命令反而传递了虚假的命令, 作为选择性罪名, 不进行数罪并罚, 只定一个拒传、假传军令罪。如果因受客观条件的限制无法传递, 如联络中断等, 不能认为是拒传。假传的军令既可以是行为人自己编造的, 也可以是别人编造的。军令是指与部队军事行动有关的命令、指示, 如平时部队的设防, 担负的战备任务, 进入或者解除等级战备, 受领作战任务,战时部队开进、集结, 兵力部署, 火力配置, 战斗梯队编成, 协同计划, 保障方案等涉及作战准备和实施的内容。拒传或者假传军令对作战造成的危害,表现为有关部队在作战中无法执行上级的命令, 或者执行了违背上级意图的错误指令, 以致打乱了作战部署, 造成决策失误, 贻误了战机, 影响部队完成作战任务, 给敌人可乘之机, 造成我军人员伤亡、武器装备、军事设施、军用物资损毁等。这种危害既可以是现实的、具体的, 也可以是潜在的、抽象的。本罪没有限定为战时犯罪, 因为部队平时的战备工作本身就是一种作战准备活动, 拒传或者假传军令都可能导致部队无法正确执行上级的命令,最终对作战造成危害。
(三) 实务疑难问题
1. 划清假传军令罪与隐瞒军情罪的界限
军令也是一种重要军情, 假传军令与隐瞒军情都有隐匿行为。其区别在于, 前者所假传的是上级对下级下达的命令; 而后者所隐瞒的是下级按规定应向上级报告的情况。
2. 划清拒传军令罪与战时违抗命令罪的界限
这两种犯罪都有公然对抗上级的性质。两者的区别在于犯罪主体不同。前者的犯罪主体并不是该命令的执行者, 而是命令下达者和执行者之间的命令传递人; 由于其拒绝传递, 使得该命令的执行者无法知悉该命令; 后者的犯罪主体则是该命令的执行者, 由于其公然抗拒, 使得该命令得不到落实。
(四) 情节与量刑
依照《刑法》第422条规定, 犯拒传、假传军令罪的, 处3年以上10年以下有期徒刑; 致使战斗、战役遭受重大损失的, 处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。