学校及相关部门应如何维护校园及校园周边治安，保障学生安全？一旦发现校外人员无故进入校园，应当如...
学习阶段未成年人的大部分时间都是在校园中度过的。因此，加强校园安全工作是保障学生健康成长、全面发展的前提和基础。安全和谐的校园不仅能为未成年人提供良好的学习环境，也能为其提供心理健康发展的港湾，从而降低他们犯罪人格形成的可能性。然而未成年人多处于生理、心理发展的不成熟时期，他们往往法律意识淡薄、安全知识匮乏，容易遭受不法侵害和意外伤害。因此，如何将校园打造成最阳光、最安全的地方，如何维护校园及周边治安、保障学生人身财产安全便成了办学工作的重中之重。
首先，学校要重点维护好校园治安，可以从以下方面着手。
2017年4月25日，国务院办公厅发布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》 （以下简称《意见》），专门就如何确保校园安全提出了相关要求。 《意见》指出，学校在营造安全校园环境的过程中，应做到以下几点： （1）要完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度。不断健全学校安全的人防、物防和技防标准并予以推广。第一，要根据学校特点，以保护学生健康安全为优先原则，加强重点领域标准的制修订工作。第二，要建立学校安全事项专项认证及采信推广机制，对学校使用的关系学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等，按照国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定，做好相关认证工作，严格控制产品质量。 （2）落实安全管理主体责任制。第一，学校要明确安全是办学的底线，切实承担起校内安全管理的主体责任，对校园安全实行校长（园长）负责制。第二，在风险可控的前提下，学校应当积极组织体育锻炼、户外活动等，培养学生强健的体魄。第三，学生在校期间，对校园实行封闭化管理，并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施，阻止人员、车辆等非法进入校园。第四，各类中小学校外活动场所、以学生为主要对象的各类培训机构和课外班等，由地方政府统筹协调有关部门承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任。（3）建立专兼职结合的学校安保队伍。第一，学校应当按照相关规定，根据实际和需要，配备必要的安全保卫力量。除学生人数较少的学校外，每所学校应当至少有1名专职安全保卫人员或者受过专门培训的安全管理人员。第二，地方人民政府、有条件的学校可以以购买服务等方式，将校园安全保卫服务交由专门保安服务公司提供。第三，学校要与社区、家长合作，有条件的建立学校安全保卫志愿者队伍，在上下学时段维护学校及校门口秩序。第四，寄宿制学校要根据需要配备宿舍管理人员。（4）着力建设安全校园环境。第一，学校建设规划、选址要严格执行国家相关标准规范，对地质灾害、自然灾害、环境污染等因素进行全面评估。第二，各地要建立健全校舍安全保障长效机制，保证学校的校舍、场地、教学及生活设施等符合安全质量和标准。第三，校舍建设要严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准，有条件建设学校体育馆的地方，要按照国家防灾避难相关标准建设。第四，完善学校安全技术防范系统，在校园主要区域要安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统，做到公共区域无死角。第五，建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，一旦查实，承担终身责任并限制进入相关领域。（5）定期对校园安全情况进行检查。检查内容可以包括但不限于：所有监控设备运行良好，一键式报警器与公安系统始终联网，体育锻炼器材能够正常使用，校舍、教学楼等生活学习设施符合使用标准等。 （6）建立突发情况应急机制。在校内及校外教育教学活动中发生安全事故，学校应当及时组织教职工参与抢险、救助和防护行动，保障学生身体健康和人身安全……安全无小事，责任大于天。总而言之，学校应当抓好常规、突出重点、落实责任、精细管理，努力把校园安全工作做得更实、更稳、更有成效。
其次，校园周边治安也是需要重点关注的方面。
所谓“校园周边”，一般是指自中学、小学围墙或者校园边界的任意一点向外延直线延伸200米的区域。由于校园周边也是未成年学生频繁活动的范围，因此也要进行安全管理，保证该区域内治安良好。2019年2月20日，上海市政府发布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》也明确规定，要加强校园周边综合治理，在学校周边探索实行学生安全区域制度。主要包括以下几点： （1）在校园周边，禁止新建对环境造成污染的企业、设施，禁止设立存在安全隐患的场所，禁止设立上网服务、歌舞服务、游艺娱乐等场所； （2）在学生安全区域内，公安机关要健全日常巡逻防控制度，加强学校周边“护学岗”建设，完善高峰勤务机制，优先布设视频监控系统，增强学生的安全感； （3）公安交管部门要加强上下学时段学校周边的交通秩序管理，完善交通管理设施。
最后，一旦发现非学生、非教职工等校外人员无故进入或试图混入校园时，安保人员和警卫人员必须履行职责，立即阻拦、查明其身份，并仔细询问其入园动机。若动机合理合法且有相关校内人员陪同担保，在进行身份登记后，方可进入校园；若无法说明动机或没有任何校内人员陪同担保，则应阻止其进入校园；若没有合理动机并试图强行进入校园的，安保人员应当立刻采取制伏措施，情节严重的，还应报告公安机关。
安全隐患是切实存在的，但我们却难以知道它“躲藏”在哪里，何时会发生。唯有采取合理预防措施，杜绝安全隐患、消灭安全事故发生的苗头，才能在安全事故发生时能够将损失降到最低限度。为此，应当加强良好校园内外部环境的营造，以最大化减少不确定因素给学生带来的不良影响，维护秩序井然、文明和谐的校园氛围。