鼓励为主，利益补偿，激发企业参与集团办学的积极性

鼓励行业企业为主导，组建职教集团。行业企业主导的职教集团，更有利于在行业监管下开展订单培养，人才的适配性更高，企业的组织管理经验会更加充分地运用到集团运作中。同时可以规避对行政职能的过度依赖，校企之间的信息交流更为直接和主动，实现人才的精准培养。

鼓励以企业和院校专家为主，在职教集团内部组织成立集团日常事务办公机构。将部门设置、财务收支、发展规划、对外交流集中管理，并向集团主管部门负责。制定并组织执行集团日常事务计划，协调多方交流，拓宽信息渠道，提升运行效率。相关人员薪酬由职教集团专项拨付，并按所属单位人事管理制度实行绩效管理。

鼓励企业灵活机动参与职教集团建设，包括但不限于可用于教学科研的技术、设备、实习实训场地、横向项目、生产案例以及产品品牌等。以项目带动人才培养，以市场促进校企联合，以院校和企业合资或者合同的形式，开展企业宣传、技术攻坚、产品研发等，形成多样化的职业教育服务产业，集团内外实现面向市场化的运作经营。运作成熟的职教集团，可通过部分或全部转制、改制、股份制等形式，实现职业教育资源重组。

加大企业利益补偿力度。在项目合作、人员交流方面，设立专项奖励，激发企业参与集团活动的积极性，加大财税倾斜和优惠力度，进一步完善校企间互培机制和资源交流机制。在企业内部人员培训方面，出台政策对企业人力资源水平提升给予奖励，对于通过职教集团活动获得行业认可的中高级职业资格证书企业和员工加大奖励。通过毕业生创业孵化、大学生创业基地等项目，鼓励和吸引企业参与职教集团项目建设，并实现其部分利润。