探求“三教”融合的人才培养新模式
通过以上比较，我们认为目前成人高等教育的人才培养模式仅拘泥于其中一种形式，必然产生这样或那样的问题，如自考的弊端是重考轻学、专业设置重文轻理、课程缺乏选择性[13]；函授的最大问题是工学矛盾，面授报到率低；业余教育的局限是无法解决远程授课问题；网络教育的不利之处是无法实施互动教学。如果将这几种教育模式取长补短，科学整合，形成一种新的成人教育人才培养模式，势必大大提高成人高等教育的教学质量，增强成人教育的社会认可度，培养出真正适合社会发展需要的有用人才。要切实解决工学矛盾、远程距离不便、学年制的不适，社会信誉低等问题，笔者认为新模式应该具备以下特征：
（一）真正意义上的学分制
真正意义上的学分制应该是以选课为核心，通过绩点和学分，衡量学员学习的质与量，如同一个教育超市，学员上课像在超市购物，根据自己的喜好、经济承受能力、物品的价值、时间的适合度等因素来挑选课程并自主安排学习[14]，最终可以根据各人的实际情况或提前或推迟毕业时间，也可以跨专业修学两个文凭甚至更多。实施真正意义上的学分制关键在于主办高校要能够提供专业设置内足以让学员充分挑选的学分课程和足以能够让学员感到满意的授课教师，以便学员自由地选择。其优势在于：
1.能充分展示成人教育开放性、自主性、个性化的特点，用货真价实的教学资源去吸引社会成人“我要学”，摈弃其“要我学”思想，进而遏制社会上混文凭的不良风气，鼓励成人学习者提高学习积极性和单位时间内的学习效率。
2.可以较为准确地计算出成人高等学历教育成本，按学分收取学费，多学多付。目前成人教育的学费较为低廉，以江苏为例，根据（苏价费〔2007〕271号、苏财综〔2007〕61号、苏教财〔2007〕33号）《江苏省物价局、省财政厅、省教育厅关于成人高校和成人中专校收费问题的通知》，成人教育业余、函授专科收费标准：理工科和文科分别是1900元/年和1700元/年，本科分别是2200元/年和2000元/年。该标准从2007年执行到现在未变，而这期间物价指数、CPI指数、GDP指数、房价上涨指数有目共睹。网络教育虽采用学分制收费方式，但为了生源竞争必定要顾及价格的横向比较，故学分价格定位也偏低。成人教育的低学费带来多个负面影响，一是现代经济理念“便宜没好货”，不少求学者因其便宜而对其产生信任危机；二是一些学习意志不坚定者，因其便宜半途而废；三是社会培训机构因其便宜从中牟利，增加额外费用，为混文凭者提供违规服务；四是随着各种办学成本的上涨，成人高等学历教育几乎无盈利空间，使得高校丧失办学积极性。改用学分制，可以明码标价，提高收费的透明度，也提高收费总额，还能使多学者多付，如有的学员想选修规定学分之外的自己感兴趣的课程等，从而满足教育消费市场的需求。另一方面，在国家和地方政府缺乏成人教育资金投入的情况下，所收学费可以改善成人教育的投资环境，解决提高教学质量的资金紧缺问题。
3.可以有效缓解工学矛盾。由于学员绝大多数都是在职的社会成人，要做到工作、学习、家庭几不误十分困难。尤其是函授教育的面授教学环节，规定学员必须完成面授学时数，只站在教学的角度考虑了教学的需求，未能考虑成人学习者的实际困难和现行社会用工制度的实际情况——即定期脱产的不现实性。而采用弹性学分制，学员可以根据自己的时间安排学习的进度，时间充裕时多修学分，时间紧缺时少学或休学，如此将主动权交给学员，使其更为合理地调度学习和工作，从而真正有效地解决工学矛盾。
4.能够提高成人教育的教学质量。学分制促使主办高校像超市一样提供充足的课程，并保证课程的优质，否则这个超市会经营不善。因此学分制必然使主办高校在提高教学质量上下功夫，制作丰富的教学资源库，编写紧密结合生产实际、适合市场需求的教材，采用竞争课堂吸引学员选修优秀课程和优秀教师，彻底改变以往端着普教教案教成教的不负责任的教风。
（二）“职业技能+专业素养”的培养定位(https://www.daowen.com)
一直以来，成人高等学历教育在专业建设、课程体系、教学方法、管理模式等方面普教化现象严重，重基础理论、轻职业技能，重学历补偿、轻教育供养，培养出来的毕业生非市场急需的应用型人才。成人高等教育应确立以社会需求为导向，以学以致用为目标，以人的发展为本位，以“职业技能+专业素养”为定位，实施“一证（学历证）携多证（各种职业技能证和基本能力素质证）”的培养策略，力求专业跟着产业走，跟着人力资源市场需求走。[15]为此，成人高等学历教育一方面对市场要有灵敏的嗅觉，及时调整专业设置，开设经济社会急需的专业或改造旧有专业，宽厚基础、强化应用；另一方面，专业设置要减少理论课时，增强实践操作课时，以满足用人单位的岗位技能需求，同时针对在职成人的特点，因材施教。
（三）规范严格的考试管理制度
除自考之外，另外几种成人高等学历教育的文凭之所以社会信誉度低与其缺乏统一、规范、严格的考试管理有关，在激烈的市场竞争中，某些高校为了生源数量不择手段，滥发文凭，有些社会中介机构无孔不入，甚至与高校的成人教育机构联手给混文凭者提供方便，其结果是败坏社会风气、也降低了成人文凭的有效性和可信性，导致成人教育招生陷入困境。要改变目前的这一状况，必须规范考试管理制度，主要从三方面入手：
1.建立统一、规范的国家考试制度。鉴于目前成人高考分数线低的实际情况，取消成人招生的计划分配和成人高考制度，走宽进严出之路，通过统一、规范的国家考试制度严把出口关。统考课程在应用写作、英语、计算机、专业基础等课程中根据需要进行选择。国家成人统一考试可以一年几次，这样可以给成人学员多一些机会，以解决时间不便的问题，同时也可以降低难度，再者还可以使一些想提前修完学分获得文凭的学员实现目标。
2.建立多维复合的考评制度[16]。如前所述，成人高等学历教育的各种模式考评形式单一，考评结果片面，建立多维复合的考评制度，可以从课程教学目标出发，对成人学员理论知识的掌握情况，学习能力、专业能力、综合文化素养、创新能力、职业技能等进行全面的考评。具体来说，可以从学员的学习出勤率、课堂表现、自学状况、与任课教师的沟通状况、学以致用状况、与人合作状况、创新意识和成果的状况等具体表现以适当的方式给予评价，评价方式或纸面考试、或系统的统计数据，或作业、课题的完成情况，或成人学员单位的证明，或任课教师、教学主管对成人学员的评估，或成人学员在工作实践中学以致用的具体成果，或职业技能鉴定的各种证书等等，将各维度采集到的信息按一定比例加以量化，以判断成人学员是否能获学分，如此全面有效地反映学员的真实学习情况。
3.加强考试管理。建立多维复合的考评制度并不意味着主管高校可以随意地给学员成绩，鉴于社会上对成人文凭的不信任，主管高校更应加强成人学员的考试管理，校内组织的期末闭卷考试通过统一时间、统一地点、统一监考规范来实施规模化考试，创造考试严肃紧张的考场氛围，对监考人员进行上岗前培训，加强监考管理力度，严查并严肃处理替考现象，杜绝任何形式的考场作弊行为；职业技能的鉴定要依靠权威鉴定机构，确保学员技能证书的合法性、有效性和实用性；指导教师对学员的大作业和论文的检查要细致入微，杜绝网络抄袭现象。加强考试管理是成人高等教育管理的一个重要内容，在这方面走在前列的高校，其文凭的含金量定高于他校，他的生源定优于他校。
（四）教学和管理手段网络化
网络教育较好地解决了远程距离问题和工学矛盾，但利用网络传播教学内容不应该为网络教育模式所独有。笔者认为，如果刻意地区分并保留目前函授、业余和网络这几种教育模式的传统特征，使它们成为并列关系，各自为营，独立运行，相互排斥，将会使成人高等教育走向死胡同。网络通信时代，多媒体技术、可视电话技术、互联网技术改变了社会生活方式，成为人们生活、学习、工作的必需品，成人高等教育不管何种人才培养模式，皆可以通过多媒体技术制作教学课件和视频；通过网络传送教学视频、学习资料，传达教育教学管理要求，获得信息反馈，达到教师与学员远程交流的目的，为此，网络是成人教育培养人才所利用的一种技术手段，而不应框限其仅存于命名为网络教育的一种模式中。成人高等学历教育的新模式必须以教学和管理手段的网络化为特征。