90年代的美国对阿富汗政策

从1989年2月苏联从阿富汗完全撤军至2000年，亦即整个90年代，美国对阿富汗问题的关注度都较低。阿富汗在美国外交政策的议程中一直处于边缘化的地位，可用“退出”和“观望”两词来概括此时期美国对阿富汗政策的基本特征。这与前面80年代美国对阿富汗事务高度重视和深度卷入呈现出鲜明的反差。整个80年代，美国都积极参与阿富汗事务，无论是援“叛”抗苏还是寻求政治解决途径，美国都是阿富汗事务最重要外部参与者之一。但90年代美国对阿富汗政策的内容空洞贫乏，推行起来也相当无力，甚至可以说“20世纪最后10年，美国对阿富汗几乎没有连贯的政策，只是就事论事，甚至相互矛盾”^[1]。连阿富汗人都“感觉到在冷战结束时他们就已经被美国抛弃了”^[2]。具体而言，1992年前美国虽然继续援助阿富汗抵抗力量但已呈现出退出姿态，并在1992年纳吉布拉政权垮台后从阿富汗抽身而退，1995年后美国在总体持观望态度的同时又在一定程度上重新关注阿富汗，其对阿富汗政策经历了从间接支持塔利班到反对塔利班的变化。阿富汗逐步沦为极端主义和恐怖主义的大本营，“9·11”事件与这一时期美国对阿富汗的长期忽视不无关系。(https://www.daowen.com)