网络舆情的发展动向和演变特征
通过对几年来网络舆情热点进行的形态描述与比较分析，我们发现它有以下若干重要的发展动向与重要特征：
1.平台特征：互联网是舆情生发的主阵地，社交媒体作用越发重要
纵观几年来舆情的首发平台和传播网络的变化可见，互联网已成为热点事件生发的信源地、舆情集结地和发酵池。从首发平台来看，都市报、中央大报、通讯社也占据一定的信源比例，但随着媒体向互联网的整体转型，信息传播和舆论集结的重心将全面向互联网转移。这就意味着，未来舆论治理的主阵地是在互联网，无论是党办媒体、市场化媒体，还是草根型自媒体，都是互联网上的参与主体和舆论生态链上的一环，各主体都应遵守开放、平等、共享的互联网基本精神，以不同的身份角色共同建设理性和谐的网络舆论环境。
而以微博、微信为代表的社交媒体，以播客、视频网站为代表的自媒体，以及贴吧、论坛等言论社区，共同构成最基础、覆盖面最广的舆论生态圈，代表网络舆论的原生力量。这些平台在舆论的形成、扩散、深化、转移方面将越来越起决定性作用。其中，诸如微博、微信等社交媒体，以强弱不等的个人关系进行无限联结，体现了无标度复杂网络的核心特征，因而其对舆论生发的影响不可忽视。
在这种媒介技术与生态变迁的背景下，传统的以信息垄断、等级分割的方式来引导或控制舆论，其效果已经弱化。政府的舆论治理角色面临转型要求，由原来的直接管理者转变为规则的制定者，以法治的基本逻辑促进互联网运行的有序化，致力于培育健康的网络生态基质。(https://www.daowen.com)
2.议题特征：从关注切身利益到关注社会公平
近年来备受网民关注与热议的话题集中在两个方面。一是与自身衣食住行等生存发展密切相关的话题，统称为民生领域；二是与社会公平相关的、关乎公共利益的话题，如针对政府出台的政策、政府行为不当、司法不公、权贵势力对弱势群体的伤害、警察权力滥用，还有热度一直不减的公共安全事故、食品安全问题、环境问题与邻避事件、征地拆迁、维权抗争事件等。
这些议题具有鲜明的共同特征：与公权力的运作密切相关，体现转型过程中社会的结构性矛盾（阶层差异、贫富分化等）。而且从总体比例来看，与社会公平公正相关的议题越来越受关注，这说明公民的社会责任意识正在不断成熟，因为公共利益归根结底还是每一个公民的具体利益，这些事件的走向和最终结果都会影响普通民众对社会公平的期待，进而影响对政府公信力的评价。这就要求政府要切实回应民众需求，从制度建设到日常运作层面努力建构公平正义的社会环境。
3.关注焦点：从追问事实到反思制度
不少议题之所以引发持续的、有影响力的讨论，往往因为事件所折射的深层问题超过事件本身，其中涉及政府监管缺位、政府职能不清晰、社会管理观念与方式滞后、政策的缺陷等。这些深层次问题若没有得到彻底纠正，即使解决了个别问题，类似的情况仍会不断出现。网民在讨论过程中不断追问事实真相、质疑官方的言论或行为，并对相关的政策性、制度性问题进行反思和探讨，这本身就是公民的社会责任意识不断觉醒、积极行使权力的表现，其中不乏理性的、建设性的言论，包括批评意见，都是值得相关部门认真听取的。这要跟部分故意发泄情绪的挑衅性言论区别开来，不能因此对所有言论进行审查或限制，否则将不利于建设健康理性的公共讨论平台。
4.话语策略：表达方式丰富灵活，戏谑恶搞是显著话语风格
当前的网络言论更鲜明地体现了戏谑和恶搞的风格，各种段子、笑话、恶搞的图片、歌曲、视频等构成了丰富多彩的话语景观。对这种戏谑化话语风格我们应该更理性平和地看待：一方面，“狂欢化”“娱乐化”本来就是民间文化的特征之一，这一种自下而上的社会话语表达方式，借助各种新型的媒体手段得到淋漓尽致的发挥，这些话语背后是情绪的宣泄和缓解，起到“安全阀”的重要作用。另一方面，娱乐化和无厘头的表达从戏谑表达中体现出极具反思和批判精神的“民间智慧”，极好地增强了广大公众的社会责任意识。因而正如学者指出的，让网民在这个空间里“吐口水”“撒野”甚至“低俗”一下，这也是一个相对健全的社会所应该容忍的。须知，虚拟空间的发泄性代价总比现实的社会冲突代价低得多。[1]
[1] 喻国明.中国社会舆情年度报告（2010）[R].北京:人民日报出版社,2010:1.