高等职业教育“走出去”是服务国家战略的价值旨归
(一)高等职业教育“走出去”是服务国家“一带一路”倡议的需要
1.“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的伟大实践
“一带一路”倡议是中国坚持对外开放基本国策的重要举措。近年来,中国高职院校掀起“走出去”的热潮,在很大程度上得益于“一带一路”倡议带来的机遇。当前“一带一路”倡议的实践正处在全面推进的关键时期,高职院校要顺应时代大势,站在服务国家战略的高度,认真谋划自身在“一带一路”倡议中担当的责任,推动国家对外经济发展建设。同时,把学校“走出去”发展战略同“一带一路”倡议有机地结合起来,既要借力又要助力,不断提升自身的国际化视野和能力,通过国际化进程提升对外开放的广度和深度,积极实现高等职业教育与国家建设的一体化发展。
中国目前已成为世界上第一贸易大国、第一大出口国、第二大进口国,市场份额也不断增加,中国的高技术、高品质、高附加值外贸产品的比例逐渐提高,越来越多的产品创新、技术创新、制度创新和管理创新的企业走向世界舞台,这些企业的国际竞争力在不断地增强,随之而来的是劳动力、资本、商品、服务等不断地向海外流动和输出,伴随着中国经济体系和全球经济体系的互动不断加深,随之引发了与国外相关标准、规则、文化、观念等领域的沟通、交流与对接,这就要求技术技能人员不仅要掌握过硬的外语能力,更要掌握熟练的专业技能,为适应中国经济走向国际舞台这一大势,锤炼自我技能才是关键。尤其是近年来,随着我国“一带一路”倡议全面推进、构建人类命运共同体倡议的推动,中国高等职业教育必须积极参与全球职业教育,制订国际技术技能人才培养相关标准,充分发挥中国高等职业教育的规模优势与人才优势,破解中国高等职业教育难题,提升国际化能力和水平,增强在国际职业岗位标准制订和人才培养标准制订方面的话语权,培养一大批具有较强外语能力、通晓国际技术标准、具备过硬技术的“走出去”的技术技能人才,全面支撑中国在世界的竞争力。
2.“一带一路”倡议纵深发展对高等职业教育国际化提出新要求
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称,是国家主席习近平同志2013年在出访中亚和东南亚国家期间提出的。充分发挥教育在“一带一路”建设中的基础性、先导性作用,“一带一路”教育行动取得积极成效。截至目前,教育部已与24个“一带一路”沿线国家签署了高等教育学历学位互认协议,在54个国家联合建立了154所孔子学院和149个孔子课堂;支持60所高校在23个沿线国家开展境外办学,支持16所高校与沿线国家高校建立17个教育部国际合作联合实验室。[1]推动了中国高等职业教育与企业协同“走出去”,打造了“一带一路”高等职业教育行动的升级版,促进中国与“一带一路”沿线国家实现了学历学位互认、教育标准互通、实践经验互鉴。积极支持高职院校与沿线国家的高职院校建立职教联盟,开展联合人才培养和科学研究,为“一带一路”沿线各国的经济和社会发展提供智力支持,为沿线国家的建设提供强有力的人才保障。
随着“一带一路”战略深入推进,中国高等职业教育“走出去”面临着新的机遇与挑战。随着中国企业“走出去”步伐不断加快,企业和“一带一路”沿线国家对高素质技术技能型人才产生了巨大需求,作为与生产技术联系最为紧密的职业教育要服务于“一带一路”建设,为中国企业提供人才与智力支持,要抓住机遇,改革创新,增强社会服务能力,提高内涵建设,提升国际化水平和“走出去”的竞争力。因此,在新时代,积极配合教育对外开放战略,服务“一带一路”建设系统,审视中国高等职业教育国际化发展的趋势特征与行动策略,为“一带一路”培养具有国际能力的技术技能人才,开创国际教育新格局刻不容缓。[2]
(二)高等职业教育“走出去”是服务对外开放政策的必然要求(https://www.daowen.com)
1.引领高等职业教育服务国家是重要指向
高等职业教育“走出去”发展以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义办学方向,推动中国向教育强国、人才强国的目标迈进。高等职业教育“走出去”要服务国家进一步对外开放的政策。进一步扩大对外开放,既是我国产业经济全面融入世界经济体系的客观需要,也是我国产业转型升级的内在要求。高等职业教育通过“走出去”助力中国对外开放,助力中国的产业、企业“走出去”,是其作为一种类型教育的必然选择。高职院校通过国际化建设积极参与国际竞争,在国际职业教育的大环境中引进和借鉴优质资源,输出中国高等职业教育的优秀资源,提升中国高等职业教育的国际影响力和话语权,助力中国高等职业教育走在世界前列。
40多年的改革开放,推动中国构建了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,中国要建设更高水平的开放型经济新体制、推进合作共赢的开放体系建设,将推动制造业、服务业、农业的对外开放,推动规则、规制、管理、标准等制度型对外开放。高等职业教育“走出去”是持续推进中国对外开放的产物,更是助推中国对外开放向纵深发展的重要保障。2016年中共中央、国务院出台了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,提出了要紧密对接“中国制造2025”,开发与国际先进标准相对接的职业教育课程体系,积极参与制定职业教育国际标准,并对职业教育的对外开放提出了具体意见与要求。可以说,我国对外开放的不断发展为高等职业教育“走出去”提供了良好的机遇,可以广泛地吸收世界各国先进职业教育的管理、办学、人才培养、评价评估等各个领域的先进经验,逐步深化中国高等职业教育发展的内涵,进一步提升中国高等职业教育的世界影响力。同时,中国高等职业教育发展与世界发展中国家相比,总体上处于比较领先的位置,可以通过借助“一带一路”倡议、中国企业“走出去”向海外输出高等职业教育的办学模式,助力欠发达国家和地区发展高等职业教育。
2.新时期教育对外开放对高等职业教育国际化提出新任务
近几年,国家特别重视教育对外开放工作,教育对外开放事业持续发力,稳步推进。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出,要进一步扩大教育开放,引进优质教育资源、提高交流合作水平、扩展交流内容、创新合作模式,广泛开展国际合作与教育服务,促进教育事业共同发展。2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》,标志着教育对外开放成为国家对外开放战略的重要组成部分。
新时代、新起点、新使命、新担当。中国要融入全球、要走进世界舞台的中央,高等职业教育应承担起更多的历史使命。无论是培养具有国际视野、知晓国际规则、参与国际事务的复合型人才,还是技术技能型人才,都需要中国高等职业教育主动作为。中国职业技术教育学会会长鲁昕在中国职业教育国际化发展高端论坛上指出,过去70年,中国职业教育发展取得了突出成就,在教育公平、增加就业、经济转型、对外开放等方面做出了重要贡献。当前,中国职业教育面临着全球化、信息化、智能化的新挑战,迎来了新经济、新模式、新业态等新机遇,中国高等职业教育肩负着为强国建设培养人才、为文化自信传承创新文化等重大使命,需要进一步扩大开放的国家战略、对接产业高质量发展的国际标准、对接国内外市场的人才培养需求。中国要与世界各国的职业教育一起,共同传承和创造人类文明,共同参与全球教育治理,共同打造世界职业教育高地,共同建设人类命运共同体,为世界文明发展贡献中国方案与中国智慧。新时代,高等职业教育如何推进国际化发展,提升国际化水平,增强高等职业教育国际影响力,构建具有中国特色的高等职业教育品牌,是新时代赋予高等职业教育的新的任务。[3]
(三)高等职业教育“走出去”是展示中国文化实力的需要
当前,中国已具备向世界输出中国高等职业教育模式的前提和基础。不管是规模还是质量,高等职业教育均已达到世界水准,逐渐形成了独具中国特色、先进的高等职业教育体系,为“一带一路”沿线国家所瞩目。“一带一路”“五通”内容的核心是“民心相通”,互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神顺应了沿线各国的民意,中国高等职业教育“走出去”为中国和“一带一路”沿线国家的互访交流开辟了广阔天地。此外,高职院校除了承担着为企业“走出去”培养技术技能人才的责任,还承担着传播中国优秀传统文化、讲好中国故事和发展理念的重要历史使命。高职院校通过招收国际生等方式,向企业“走出去”的国家传播中国文化,发出中国声音,不断提升世界各国对中华民族文化的认同感。