落实容错机制,构建弹性绩效考核体系

在放权赋能的改革过程中,基层乡镇政府的工作任务加重,“上面千条线,下面一根针”,避免基层执行疲态,是基层管理中需要回应的非常现实的问题。随着改革的推进,对这个难题的探索需要更加深入。首先,要避免基层绩效考核中滥用问责制,任意启动问责,不分情况、不分对象、不分性质,“一刀切”追责,会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性;其次,要避免滥用“责任状”,防止上级职能部门恣意“甩锅”“避责”。问责与避责之间会相互转化,问责过严、过深会产生基层官员避责的空间和场域,让基层长期陷入执行疲态。所以容错机制的落实、更加弹性的基层绩效考核体系需要在实践中加强探索创新。