遂宁市加强基层群众自治研究报告

摘　要:基层群众自治是推动民主政治、实现乡村治理现代化的重要动力。在两项改革中,遂宁抓实“两委”换届,夯实治理基础;完善制度机制,激发自治活力;开展试点示范,探索自治新实践;加强督促指导,增强乡镇服务能力。未来在深化基层群众自治改革中,需要进一步规范协商决策程序,加强民主监督工作,厘清权利责任边界,加强自治能力建设,以进一步增强基层治理效能。

关键词:乡村基层组织　治理效能　遂宁市

基层群众自治是我国农村基层民主的一种基本形态。作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,基层群众自治是乡村治理的根基,也是实现乡村善治的活力源泉。当前,学者关于基层群众自治的相关研究呈现从“基层自治”到“基层治理”、从“基层选举”到“基层协商”、从“大众参与研究”到“治理精英研究”等趋向(陈科霖等,2019)。近年来,遂宁市的基层群众自治在自治组织设置、队伍建设、载体搭建、机制运行等方面取得一些成效,基层自治参与人数众多、自治领域广泛、民主实践生动,为推进乡村治理体系现代化夯实了重要基础。