提升组织保障,激活服务乡村振兴动力
1.发展壮大村集体经济。高鸣(2021)等认为,新型农村集体经济是农业农村现代化的重要支撑、衔接小农户和现代农业发展的重要纽带、承接各类资源下乡的重要平台。建议进一步强化集体经济“消薄倍增”行动工作力度,健全村集体经济组织规范设立、管理、运营和监督机制,推行村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人,探索建立村集体经济发展指导中心,深化“两库两引”机制,探索新型农村集体经济实现形式,推动村集体经济持续发展壮大。实施村集体经济百村示范行动,管好用好中省市扶持资金,增强造血功能,优化推进机制,推广发展模式,确保集体资产保值增值,确保群众受益,引领共同富裕,夯实村党组织服务群众的物质基础。
2.健全完善激励机制。注重从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中培养选拔乡镇领导干部。加大从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。强化政治激励,注重推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选,特别优秀的推荐作为市县党委委员、候补委员人选。
3.强化基层组织运行保障。开展村党群服务中心提档升级工程,着力解决危旧狭小、服务功能不完善、作用发挥不充分等问题,推动不达标村党群服务中心全部“清零”。实施村党群服务中心亲民化改造,实现办公最小化、服务最大化,盘活用好被撤并村活动阵地。研究完善乡村干部下村、下户工作交通补助办法,健全村干部基本报酬正常增长机制,逐步提高并落实正常离任村干部生活补助标准。全面推进农村基层组织活动和公共服务运行保障能力建设,研究制定镇村两项改革后村级工作运转经费保障办法,逐步提高保障水平。
参考文献:
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