市、县(市、区)、园区“1+8”社会组织服务(支持)平台引领能力不足,社会工作行业组织专业能力建设不足,难以对各领域组织、项目、人才给予专业支撑、指导,导致项目接不住、接不好,政府普遍存在不放心、不放手、不放权,需要通过创制和能力建设来夯实基础。
