影响制度创新的因素
任何一项制度创新都不是随意设计和选择的，即无论制度创新是从哪一个方向进行制订的或选择的是哪一种路径突破原有制度，都会受到现实的客观基础和人为条件的制约。可以说，制度创新是必然性与主观选择相结合的产物。经过归纳，制度创新主要受以下因素的影响：
（一）受宪法秩序影响
宪法是国家的根本大法，一切制度的建立必须要遵循宪法秩序。宪法秩序通过对基本政治、经济、文化制度的规定框定了制度创新的总方向，如果违背了宪法秩序，就算制度创新的内容符合利益团体的需求也不能进行推行。宪法秩序下的权力结构和利益结构直接影响制度创新的成本和动力，它既可能促进制度创新，也可能阻碍制度创新。
（二）受意识形态和文化背景的影响
意识形态和文化背景是影响制度创新的另一个主要的制度环境，是制度创新的思想基础和理论前提。对于创新主体而言，在进行制度创新时，充分结合社会文化基础上形成的风俗习惯、观念意识是非常必要的，如果制度创新与其意识形态和文化背景反差越大，那么创新的阻力就越大。值得注意的是，制度本身的建立离不开文化的基础，最早的制度形式是人类文化习俗和传统习惯，某种制度是某种文化模式化的结果，制度创新常常从文化结构的变化开始，文化结构模式是行为模式的潜在形式，它决定了行为模式的基本走向。
（三）受现有的制度和体制条件影响
制度创新是在一定的现有制度制约下进行的，制度创新进展效率如何，在很大上受制于现有制度体系，尤其是现有制度的制订体制。如果体制不全、不合理，很难想象能制订出正确的制度，即使有正确制度也难以组织实施。从现今社会看，制度制订体制可分为民主体制和专制体制，集权体制和分权体制，也可按不同的领域分为政治体制、经济体制等。体制是指一个组织的机构设置、隶属关系、权责划分等方面的体系和制度的总称，因而体制其实也是一种制度。不同的体制直接影响制度的创新和执行的质量，现行的各种合理的、有效的政治经济体制或制度是制订新的政治、经济制度的直接的基本依据。邓小平曾指出一个国家现有的制度建设状况，对政治制度的改革有着巨大的影响，认为制度问题是带有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的问题，它关系党和国家是否改变颜色。(https://www.daowen.com)
（四）受制度实施和预期成本的影响
成本和收益是制度创新时所要考虑的重要因素，由于每一项制度创新都需要有成本的投入，如果对成本投入预计不当，那么制度创新的实施就会受到影响，一些好的制度创新因预期成本太高而无法推行。因此，在进行制度创新时，必须要进行必要的成本-收益分析。对于宏观主体和中观主体而言，在进行制度创新时，不仅要考虑经济层面的成本与收益，而且要考虑政治层面的成本与收益。
（五）受制度实施机制的影响
一个制度创新是否有效，还要看这个制度实施机制是否健全，离开实施机制任何制度就削弱了原本的创新效用。检验制度实施机制是否有效或是否具备强制性，主要看违约成本的高低，强有力的实施机制将使违约的成本极高。如果实施机制不力，一项制度创新就难以顺利推进。
（六）人员素质的影响
制度创新过程是否科学和高效，与制度创新主体人员的素质，创新过程所运用理论、方法也有重要的关系，尤其是受制于组织内权威人物的影响，权威人物的思想观念、知识经验等因素影响着制度创新进程及效果。有研究指出，制度创新取决于现有的知识存量，人们的知识存量增加，制度创新相对会提前，反之就会延迟[9]。因为制度不仅是现实需求的产物，也是一个知识载体，创新主体的知识积累少将会影响制度创新的成本以及发展。