桑植县乡村教育改进和发展的困难
1.乡村初级中学经费紧张
桑植县乡村独立初级中学经费普遍比较紧张，正常的小型维修或小件的教学设备的添置经费不足，单靠政府划拨的公用经费很难保障乡村独立初级中学正常运转。
2.乡村教师紧缺且结构失衡
图2-3-1 桑植县乡村教师年龄分布情况
桑植县乡村学校尤其是山区初级中学的教师人数不足，学科结构性缺失问题明显。由图2-3-1 可知，31—40 岁、41—50 岁年龄段的教师占比分别为22.54%、20.62%，30 岁以下教师占比达43.65%，51 岁以上的教师占比达13.19%。教师队伍年龄结构上出现失衡现象，30 岁以下的年轻教师人数占整个教师队伍人数的将近一半，51 岁以上的老年教师人数也很多，教师队伍出现老龄化趋势，年轻教师有机会就考进或调进城里，导致教师队伍青黄不接。乡村初中体育专业教师兼任数学，美术专业教师兼任政治、历史教学等现象突出。虽然小学阶段鼓励全科教师，并大力培养全科教师以实现乡村小学教师科学配置，但全科教师并不适于初中阶段教育教学特点。并且乡村学校本身音乐、体育、美术等专职教师普遍结构性缺编，如仅有的教师还身兼几门中学课程，那么学校的体育和美育课程以及课间、课外活动根本无法按国家标准开齐、开足并开好。
3.留守儿童数量大教育难(https://www.daowen.com)
桑植县地处偏远山区，本地没有大规模的经济产业可供农村剩余劳动力就业，致使外出打工人口多，留守儿童多。
由图2-3-2 可知，有65.61%的乡村学生处于留守或半留守状态，他们的父母双方或父母一方在外工作，且不与其同住。从图2-3-3 可知，本县高达41.76%的乡村孩子其主要照顾人为祖父母或外祖父母，隔代教育现象普遍。而山区的老年群体普遍文化素质低、跟外界沟通能力差，教育观念落后、意识淡薄、方法缺失，在现代化信息工具深入生活的情况下很难管控学生通过网络接收大量不利于其健康成长的信息，致使学生大概率地会在学校中表现出缺乏学习目标、兴趣，甚至有部分学生有不良的行为习惯。对此，乡村学校也没有足够的教育理念和方法，人力、物力和财力来应对这些问题。
图2-3-2 桑植县乡村孩子的留守情况
图2-3-3 桑植县乡村孩子主要照顾人分布情况
（作者：蔡铠，桑植县陈家河中学校长，高级教师）