乡村教育助力乡村全面振兴的背景分析
乡村教育助力乡村全面振兴是在城镇化、信息化、教育现代化背景下进行的，城镇化、信息化、教育现代化是乡村教育促进乡村发展的长期背景，同时，新发展阶段乡村教育助力乡村全面振兴又表现出一些新特征。城镇化从其增速看表现为快速城镇化，信息化从其整合性看表现为“互联网+教育”，教育现代化从其发展阶段性看表现为当前政策语境下的教育现代化2035。
1.快速城镇化
2020年末，我国常住人口城镇化率超过60%。[6]按照城镇化率变化曲线，“十四五”时期乃至更长一段时间，我国将处于城镇化率25%—70%这一城镇化率[7]高速增长期，即快速城镇化时期。在乡村教育助力乡村全面振兴过程中和进行乡村教育发展战略规划时要充分考虑我国快速城镇化的背景。需要强调的是，城镇化的核心是人的城镇化。快速城镇化对人的发展提出了内在要求，对教育提出了进一步的要求，教育要培养能够更好适应城乡生活与工作的人。
快速城镇化背景下，乡村教育要对乡村人口分流做出战略规划。要依据升学与就业意愿、城乡去向意愿、职业选择意愿，引导学生进行合理分流，进行升学与就业分流，普通教育与职业教育分流，进城择业与留在乡村发展分流。在乡村人口分流过程中乡村人口会逐渐减少，乡村教育要在乡村人口逐渐变少过程中健康发展，要放弃单纯追求规模、看重规模的发展思维。通过发展有质量的乡村教育促进城镇化健康发展，助力乡村全面振兴，在城镇化和乡村全面振兴过程中，发展好乡村教育。
2.“互联网+教育”(https://www.daowen.com)
“互联网+”是当前信息化的一个重要表征，“互联网+教育”促进了教育信息化升级。在促进教育信息化升级过程中“互联网+”本身也在升级，“互联网+大数据+人工智能”时代正在到来。不断升级的“互联网+”为乡村教育发展提供了新机遇。网络基础设施升级与互联网普及率不断提高为乡村教育信息化提供了坚实基础。2019年底，固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率分别达到91%、96%。[8]在有没有“互联网+”这个意义上，乡村学校配备信息化设备和联通网络是城乡教育均衡化发展的必要一步。升级的网络基础设施与较高的互联网普及率为乡村教育信息化提供了基础设施保障。
在信息化设备和网络如何发挥教育作用意义上，“互联网+教育”不是简单地将互联网接入教育，教师的信息素养决定着信息化设备和网络应用于教育后所发挥的作用的大小。因此，城乡教育信息化均衡发展的关键在于城乡教师的信息素养，从这个意义上看，提高乡村学校教师信息素养成为“互联网+教育”的关键，教师的信息素养是教育信息化的“最后一公里”。
3.教育现代化2035
从教育本身看，教育现代化是乡村教育发展的重要背景。乡村教育助力乡村全面振兴必须考虑教育现代化这个背景。从城乡教育一体化发展与教育均衡发展看，中国教育要实现现代化，乡村教育必须现代化。2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，提出“四个坚持”、强调“四个服务”，重申优先发展教育，提出从理念、体系、制度、内容、方法、治理等维度大力推进教育现代化。《中国教育现代化2035》在以往质量与公平两大主题的基础上，提出“提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构”三个着力点，为我国未来15年教育现代化勾画出了新蓝图。
着眼我国未来15年教育现代化规划，《中国教育现代化2035》为乡村教育现代化提供了基本政策语境。从乡村学前教育看，《中国教育现代化2035》提出“以乡村为重点提升学前教育普及水平”。“十四五”期间，学前教育普及是乡村教育的一个战略重点，需要大力发展公办幼儿园，加快发展普惠性民办幼儿园。已完成普及任务的义务教育的战略重点是建立控辍保学长效机制，提升巩固水平，促进区域教育优质均衡发展。高中阶段教育普及同样是乡村教育的一个战略重点。在乡村高中阶段教育普及过程中，普通高中与中等职业教育协调发展仍然是高中阶段教育发展的重要战略任务。