提高新型城市发展质量

1.提升城市经济质量。发挥城市产业载体和创新高地作用，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的城市产业体系。构建城市间横向错位发展、纵向分工协作的产业布局，探索建立投资和财税等利益分享机制。超大城市和特大城市要发挥在产业选择和人才吸引上的优势，有所为有所不为地集中发展高端产业和产业高端。

2.优化城市空间布局。加快划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条控制线，以及生态、农业、城镇空间，作为城市空间布局基本框架。促进城市产城融合、职住平衡，实现住宅、办公、商业、休闲等功能区相互交织，2018年改造各类棚户区580万套，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。推进城市生态修复和景观塑造，深入创建森林城市，鼓励有条件地区打造特色山城水城。

3.建设绿色人文城市。推进城市绿色化发展，开展城市水生态修复治理，实施国家节水行动，稳步建设海绵城市，整治长江经济带地级及以上城市黑臭水体，启动城市污水处理提质增效3年行动计划；有序推进北方地区冬季清洁取暖；推进绿色建筑评价标识；出台资源循环利用基地建设实施方案，推进生活垃圾分类立法。厚植城市人文底蕴，提炼文化经典元素和标志性符号，合理应用于城市建设运营及公共空间。高标准建设城市基础设施，加强城市地下综合管廊和排水防涝能力建设，建设一批综合客运枢纽和货运枢纽，深入创建公交都市。(https://www.daowen.com)

4.推进城市治理现代化。提升城市开放度和包容性，吸纳多元化人群参与城市治理，强化市民主人翁意识。分级分类推进新型智慧城市建设，以新型智慧城市评价工作为抓手，引导各地区利用互联网、大数据、人工智能推进城市治理和公共服务智慧化，建设城市空间基础地理信息数据库，力争所有市县整合形成数字化城市管理平台。

图1-11　提高新型城市发展质量的四大举措