一、主要做法
吉林省东部地区选择顺应人民消费升级趋势、人口经济集聚度高、战略投资者介入度高、土地级差地租高的一些城镇，持续推进产镇融合发展。
（一）依托特有资源禀赋打造特色产业小镇。一些有条件小镇依托当地特有资源和工业积淀，选择性主攻最有基础、最具潜力、最能成长、最具优势的工业门类，吸引企业入驻，不断扩大产业规模、人口规模和规模经济效应。
专栏9-13 特色产业小镇
白山市抚松县万良镇依托其地处“人参之乡”的区位优势，以企业为主体构建镇周边农用地标准化种植、镇内商户批发零售、镇内企业研发加工的“人参+”全产业链开发模式，形成亚洲最大的人参专业市场，集聚数百家人参企业，镇区人口规模增至2万余人。
吉林省白山市抚松县万良镇“人参之乡”
白山市抚松县露水河镇依托“立体资源宝库”和世界3大矿泉水富集地之一的先天禀赋，打造以高端矿泉饮品为支柱的工业名镇，吸引农夫山泉等大型企业入驻，高端矿泉水年产能达到166.7 万吨，创造大批量就业岗位，成为国家重要矿泉水生产基地。
吉林省白山市抚松县露水河镇
（二）依托优良生态环境发展生态旅游小镇。长白山地区森林密布、空气中负氧离子浓度超过每立方厘米2万个，生态价值和魅力日益上升。一些有条件的小镇依托长白山地带特殊生态环境，培育发展有长白山特色的生态旅游业，打造旅游宜居小镇。
专栏9-14 生态旅游小镇
二道白河镇依托其坐落于长白山脚下的区位优势，以及被誉为“生态高地”“天然氧吧”的生态优势，打造长白山旅游核心目的地和服务基地，建设“山上观光、山下休闲”“通山进水”“慢行慢城慢生活”的“森林中城镇”，镇区内建成6 处公园、10 多处小广场和小公园、69 公里自行车慢行系统、67 公里慢行步道，采用长白山当地树种开展镇区绿化，2016 年上半年旅游人次和收入分别增长到90.4 万人次、8.5 亿元，同比增长13%、15%，镇区常住人口也因此上升到10 万人以上，成为吉林省生态旅游旗帜性特色镇。(https://www.daowen.com)
吉林省生态旅游旗帜性特色镇——二道白河镇
（三）依托历史文化内涵发展休闲度假小镇。一些有条件的小镇依托长白山文化等历史文化基因，吸引诸多大型企业进驻投资建设，打造历史脉络明晰、文化独具魅力的风情小镇。
专栏9-15 休闲度假小镇
白山市抚松县松江河镇依托其地处“雪域王国”的区位优势，致力于发展滑雪等冰雪相关产业，引进长白山万达度假区和中弘天池雪度假区等项目，吸引全国各地消费者前来体验，仅万达南区滑雪场2015年冬季滑雪游客就达32万多人次，位居国内滑雪场首位，填补长白山寒冷冬季无人旅游的空白。
二道白河镇依托肃慎、女真等古代民族文化及满族、朝鲜族等少数民族文化，发展文艺展示、风俗体验、酒吧餐饮、休闲度假等产业，引进长白山文化创意产业园等项目，策划“冰雪嘉年华”和“火山温泉节”等文化活动，使长白山游客从简单景观游转向文化休闲度假多元游，人均停留时间从1天延长至2.8天，旅游旺季时常常是“一床难求”。
（四）依托扩权强镇改革构筑体制领先小镇。一些有条件的小镇依托扩权强镇改革扩大经济社会管理权限，解决小镇缺少规划权、人权、财权、管理权等问题，持续扩大对吸纳人口和经济布局的制度吸引力。
专栏9-16 体制领先小镇
延边州延吉市朝阳川镇享有财税、工商、城建、林业、环卫等方面的县级管理权限和相应干部管理权限，以及企业投资项目备案、安全生产、食品卫生等方面的县级行政执法权，并秉持“小政府大社会”“小机构大服务”，把镇机关及各站所精简为“3 办6 局1 大队”，建成含有建设局、国土局、房产所、民政办、劳动保障所等7个部门50项业务的“一站式”服务窗口。在此作用下，朝阳川镇制药、木制品、人参产品等产业快速发展，成为县域经济中心。