优先推动城镇居民医保和新农合制度整合

居民医保和新农合的整合具有先天优势，可以在制度层面实现完全的统一。从保障模式看，两类参保者都没有雇主缴费，都是政府资助下的互济性合作医疗保险。从保障对象来看，农民和城镇无业居民自身的经济状况和社会地位类似，总体上都属于中低收入阶层和困难群体，其所缴保费中部分来自于政府财政补贴。由于城镇居民医保待遇水平相对略高，初步的整合还有利于提高农村医疗保障的整体水平。随着城镇化的发展，目前城乡居民的差别日益模糊，将两类保险整合将有效解决“失地农民”和“辖区内城乡流动人口”医疗保障权利的转移和接续问题，也便于医保经办机构的统筹管理。(https://www.daowen.com)