4.9.4　汽车再制造在中国

虽然中国在20世纪60年代就有了轮胎翻新，但真正引入再制造概念却在20世纪末，1999年6月在西安召开的一次国际会议上，徐滨士（1931—）院士等人发表了题为“表面工程与再制造技术”的论文，在国内首次提出“再制造”的概念^[200]。在徐先生等人的倡导下，再制造开始受到政府主管部门的重视，被列入有关部门的“十五”期间前瞻、优先发展领域和关键技术项目，建立了重点实验室。2000年，中国工程院设立了“绿色再制造工程及其在我国应用的前景”咨询项目，12位院士和12位专家经过一年的调研，于2001年1月向国务院提交了咨询报告。报告受到国务院有关领导的重视^[201]。2004年11月，时任中国工程院院长徐匡迪（1937—）在世界工程师大会上提出，在新世纪，工程科学要从单纯追求规模、效益转向建设4R循环经济。4R即reduce（减量化）、reuse（再利用）、recycle（再循环）、remanufacture（再制造）。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》把“综合治污与废弃物循环利用”列入环境领域的优先发展主题，提出了开发“废弃物等资源化利用技术”“建立发展循环经济的技术示范模式”等措施。2008年8月29日，第十一届全国人大常委会第四次会议通过的《循环经济促进法》将循环经济定义为：“在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称”，第四十条规定“国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。”第一次在法律上确立了汽车产品再制造的地位。2006年2月6日，国家发改委、科技部、环保总局联合发布了《汽车产品回收利用技术政策》宣布，“国家逐步将汽车回收利用率指标纳入汽车产品市场准入许可管理体系”，并制定了“力争在2017年左右使在我国生产、销售的汽车整车产品的可回收利用率与国际先进水平同步”的三阶段行动计划。第一阶段目标：从2010年起，所有国产及进口的M2类、M3类、N2类、N3类车辆的可回收利用率要达到85%左右；所有国产及进口的M1类、N1类车辆的可回收利用率要达到80%。第二阶段目标：从2012年起，所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到90%左右。第三阶段目标：从2017年起，所有国产及进口汽车的可回收利用率要达到95%左右。看来，至少可以说，这个计划的一、二阶段目标完成情况没有了下文，实现第三阶段目标更不乐观。(https://www.daowen.com)