国际台豪萨语广播所面临的挑战和机遇
陈利明
主要面向西非地区播出的中国国际广播电台豪萨语广播自1963年开播以来，一直受到当地广大豪萨听众的喜爱，被称为“了解中国的窗口”。豪萨语广播在过去的40多年里也和国际台的其他语言广播节目一样，从过去单纯的模拟制作、短波发射到现在的全数字化制作、短波发射、节目海外落地和豪萨语广播节目网站的开通，实现了节目播出手段的多样化，我们的豪萨语广播听众也越来越喜欢收听我们的节目。与此同时，随着我国改革开放的进一步深入，中央对外宣工作越来越重视，国际同行的节目也在飞速发展，我们的听众和受众对各家广播电台的节目也越来越“挑剔”，他们对好节目的胃口也“越来越高”。因此，中国国际广播电台豪萨语广播节目和其他节目一样，在新形势下，面临着新的挑战和机遇。
一、境外豪萨语广播发展现状和我们面临的挑战
中国国际广播电台是我国惟一一家专门从事对外广播和宣传的国家级电台，它的性质决定了它的竞争对手是实力强劲的海外同行，如美国之音、BBC、法国国际广播电台、德国之声等。中国国际广播电台豪萨语广播的竞争对手也同样是美国之音、英国BBC、德国之声、伊朗伊斯兰共和国之声、埃及国家广播电台、加纳广播公司等开设有豪萨语广播节目的国际广播同行。这些国际广播同行虽然分属西方国家和发展中国家，在各自的节目构成和内容上有很大的区别，但由于几乎与尼日利亚、尼日尔没有时差的影响（除了美国比两尼晚5个小时外，其他国家与两尼大多在一个时区，个别的也只有一两个小时的时差），所以这些电台在天时、地利上比我们占很大的优势，它们每天的播出时间大多分为3次，这样既满足了当地听众在收听时间上的要求，而且也保证了重要新闻能在最近的时间段及时播出，保证了节目的时效。BBC每天格林尼治时间早上5∶30至6∶00、中午1∶45至2∶15、晚7∶30至8∶00分三次以直播的方式用短波向尼日利亚和尼日尔发送节目。美国之音每天的播出时间也分为早、中、晚三次，依次是早晨5∶00至5∶30、下午3∶00至3∶30、晚上8∶30至9∶00。伊朗伊斯兰共和国之声在尼当地时间早5∶30至6∶30、晚7∶30至8∶30用短波向尼日利亚、尼日尔、马里、喀麦隆、几内亚等地播出豪萨语节目。除此之外，BBC还通过与尼日利亚的拉各斯、阿布贾、卡杜纳和尼日尔的尼亚美、马拉迪、达马加郎等当地的一些广播公司合作或购买这些国家当地电台时间段的方式在当地用调频播出豪萨语节目，这样不仅极大地改善了节目的收听效果，同时也达到了节目在对象国落地的目的。
在节目构成上，由于国家政治体制不同，广播的宗旨不同，各国豪萨语广播的节目构成和内容也有很大差异。BBC基本上以播报发生在世界各地、尤其是非洲地区的新闻性节目为主。除了每周一、三、五晚7∶30开始的节目有最新的体育消息，每周一早5∶30的节目中播出上周末尼日利亚各大报纸的摘要、每周三早5∶30的节目中播出非洲部分主要报刊的摘要，周六、周日的节目中有“听众来信”、“世界趣闻”、“每周一事一议”这少数几个专题节目外，其他时间段基本上没有专题栏目。每档节目包括5分钟左右的新闻，新闻条数一般为4条到5条，都是当天发生在包括非洲在内的世界各地的重要新闻，这些新闻播送完后，接下来就是长达20多分钟的由该台驻世界各地记者就当天发生的某一热点或重要新闻，尤其是涉及非洲地区的重要新闻发回的深入报道和评论。BBC豪萨语广播有时在播送这些时事及评论性节目时和该台的大语言节目一样，利用节目直播的便利，开通听众热线，让听众就有关新闻事件直接发表自己的看法，让听众直接参与到节目当中去。BBC的这种做法极大地调动了听众收听该台节目的积极性。
美国之音豪萨语广播的节目构成与我台的节目构成有相似之处。在每档节目中首先是10分钟的新闻，接下来是时事和专题节目，不同的是，几乎在每档节目的最后，美国之音都有美国政府对当天发生的有关国际和美国内新闻事件发表的立场和观点。
伊朗伊斯兰共和国之声电台自1995年1月4日开始播出豪萨语广播，是目前世界上豪萨语广播界历史较短的一家。由于伊朗和豪萨人一样都信奉伊斯兰教，所以据该台网站介绍，该台“开播豪萨语广播的宗旨就是向非洲人民传播伊斯兰教，播出有关伊朗和非洲穆斯林国家和穆斯林的新闻，揭露帝国主义的本质，传播伊斯兰教知识，介绍非洲穆斯林国家所取得的成就，向非洲的基督教徒和信仰其他宗教的人讲解伊斯兰教的一些规矩”等等。我们从中可以看出该台豪萨语广播与世界其他国家的豪萨语广播在定位上有本质的区别，宗教色彩比较浓厚。
另外，聘用语言广播对象国、对象地区的新闻从业人员为本国的国际广播服务是这几家国际广播电台普遍采用的办法。除了加大节目在当地的落地外，美国之音、英国BBC、德国之声、伊朗伊斯兰共和国之声、埃及国家电台、法国国际广播电台等都大量招聘豪萨人到它们各自的总部担任豪萨语广播部门的编辑、记者和节目制作人。如英国BBC豪萨语部总共14名正式员工和3名临聘人员均是豪萨人。除了这些在总部工作的豪萨雇员外，BBC还在尼日利亚的拉各斯、阿布贾、卡杜纳等8个重要城市聘有9名当地报道员（在卡杜纳聘有2名），在尼日尔聘有3名当地报道员，在加纳和北京各聘了1名在当地工作的豪萨人做该台的报道员。而美国之音豪萨语部的13名工作人员也均为豪萨人。另外，美国之音也在尼日利亚聘有11名当地报道员、在尼日尔的尼亚美和加纳的阿克拉各聘有1名。伊朗伊斯兰共和国之声豪萨语部的12名工作人员，包括部门负责人在内同样都是来自尼日利亚、尼日尔和加纳的豪萨人。
雇佣对象国的语言人才，一可解决本国相应人才短缺的问题，本国也不用为此专门培养。二可增强节目的可听性和节目与听众之间的贴近性、亲和力，提高节目的竞争力。
2003年4月底5月初，中国国际广播电台驻尼日利亚记者在尼日利亚的卡杜纳、卡诺、阿布贾做本台豪萨语广播听众调查时，当地豪萨听众在肯定国际台节目的同时向记者反映，由于美国之音、BBC、德国之声、伊朗台等聘请的尼当地报道员对尼日利亚当地政治、经济、社会生活、宗教等情况非常了解，加上这些电台的工作人员大多来自这些地方，而报道员更是生活在当地，与当地听众保持着密切的联系，能随时了解听众需要，所以他们在采写新闻、制作节目时，能做到有的放矢。除此之外，由于这些电台聘请的报道员大都是当地媒体的从业人员，所以他们对某一新闻事件产生的背景有着比较深刻的了解，并时刻关注着新闻事件的发展，这样，他们制作的许多节目不仅内容深刻，而且非常贴近听众的需要，可听性非常强，听众比较喜欢这些电台的节目。另外，作为听众，从这些国家的广播中听到自己熟悉的人做的报道，也感到非常亲切。尼日利亚听众因此希望我们中国国际广播电台也能多招几名豪萨人到豪萨语部工作，同时也聘请几名当地豪萨人做我台的报道员，进一步提高我台豪萨语广播节目的质量和节目的可听性，让节目更贴近听众。(https://www.daowen.com)
随着网络业的发展，世界上各大国际广播电台也非常重视节目的上网。以豪萨语广播为例，美国之音、BBC、德国之声、法国国际广播电台、伊朗伊斯兰共和国之声等均已将各自的豪萨语广播实现了在线播出。但BBC目前只有在线广播，而没有将文字搬到网上。
在过去的几年中，中国国际广播电台的豪萨语广播虽然在传统的短波节目、落地节目和节目上网以及节目内容的生动活泼，栏目构成的多样性等方面也取得了长足的进步，尤其是落地节目和节目上网，从无到有，获得了飞速发展，但从以上介绍可以看到，我们的竞争对手们也同样在前进，尤其在节目落地、豪萨雇员和当地报道员的使用方面更是取得了不错的成绩，进一步巩固并增强了他们的节目在当地的优势地位。因此，中国国际广播电台的豪萨语广播要想继续在当地吸引听众、留住听众、增加听众，就必须在遵守外宣纪律的基础上，对节目内容、节目构成、外籍专家的使用等方面进行大胆、深入的改革，只有这样，才能让我们的节目有更多的听众，达到我们对外广播的目的。
二、我们面临的机遇
我们党和国家历来高度重视对外广播工作，特别是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体十分重视做好新形势下的对外宣传，尤其是对外广播工作。近日，中央还专门就我国对外宣传工作召开了中央外宣工作会议。
2004年1月16日，中共中央政治局常委李长春同志，中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志到中国国际广播电台进行现场办公时，就加快国际台发展作了重要指示，一是明确了发展目标，要求解放思想，与时俱进，尽快建立与中国国际地位相适应的现代化国际广播体系和外宣工作体系，在国际上增强中国的声音。二是明确了发展任务，要求两手抓，两条腿走路，一手抓好无线广播，让节目直接进入千家万户，一手抓好互联网的在线广播，建设对外宣传的新渠道、新阵地。所以，在党中央的重视和直接关心下，中国国际广播电台的发展面临着新的机遇。作为中国国际广播电台的一个从事对非广播的语言广播部门，豪萨语广播也同样面临着新的机遇。
我国党和国家领导人一直重视对非洲地区的外交和对非宣传工作。目前，对西非地区的豪萨语广播不仅有传统的短波广播，还在尼日利亚实现了节目落地，极大地改善了节目的收听质量，因而受到当地听众的欢迎。另外，除了传统广播外，中国国际广播电台的豪萨语节目还实现了文字上网和在线收听，尤其是文字节目内容比广播节目内容更加丰富。豪萨语广播节目播出手段的多样化给我们进一步做好豪萨语广播提供了便利。
另外，根据中国国际广播电台最新制定的《解放思想、实事求是、与时俱进，全力建设中国现代国际广播体系——贯彻落实中央外宣工作会议和中央10号文件精神工作方案》，国际台将在今后1至2年内采取“建台、租机和租时段等手段，加强对非广播节目在非洲的播出，明显改善对这些地区的广播覆盖效果”，“积极推动参与在南美和非洲建设大功率发射基地”。“配合我外交工作和我与有关国家签署经济技术文化交流合作项目，推进国际台节目在周边国家、非洲和拉美国家的落地工作”。该方案在技术上的发展目标为我们做好对非的豪萨语广播节目提供了技术上的保证。
国际台的方案同时表示，“在搞好无线广播和在线广播硬件建设的同时，在改进节目上下工夫，大力加强软件建设，以增强针对性、实效性和亲和力、说服力为目标，进一步改进对外报道思维、报道内容和报道模式，使不同语言的无线广播和在线广播节目更加‘贴近中国发展的实际，贴近国外受众对中国信息的需求，贴近国外受众的思维习惯’”。国际台在软件建设方面的改革目标是一个解放思想，更加符合中国改革开放的实际需要，更加符合国际广播发展规律这个实际的改革目标。这个改革目标为包括我们豪萨语广播在内的对外广播节目内容的改革指明了方向，有利于我们语言广播部做出更有针对性、实效性和亲和力、说服力的节目。
另外，国际台的方案中提出要“灵活使用外籍工作人员”，这将为我们更好地利用豪萨语专家和在当地雇佣报道员提供政策保证。从美国之音、BBC等国际广播电台使用外籍工作人员和外籍报道员所取得的成效来看，在遵守外宣纪律、坚持“以我为主”原则的基础上，如果我们也能在语言部适当增加外籍工作人员，并在对象地区再聘请一定数量的当地报道员，这将极大地有利于改善我们节目的可听性和与听众的贴近性。根据我国目前的财力和尼日利亚、尼日尔等地的工资水平，我们现在给外籍工作人员提供的工资等待遇对他们有很大的吸引力，我们完全有能力为豪萨语部这样的小语言部多聘几名外籍工作人员，以利于这些部门做出更加吸引听众的节目。
从网络发展情况看，与国际上其他豪萨语广播网站相比，我们的网站从上网内容、字数和时效来说目前并不比其他网站差。网络无国界，从网站的页面访问量来看，除尼日利亚的豪萨网民外，一些生活在日本、澳大利亚的豪萨网民也是访问我们国际台豪萨语广播网站的常客。虽然目前我们的访问量还相对较少，但最近几年，尼日利亚的电讯和网络业都是以两位数的速度在发展，所以从长远来看，只要我们将我们的网站做好了，使网页内容更加丰富、生动，同时做好网页的推介，与对象国主流网站的友情链接，我们网站的访问量应该会不断上升，前景是美好的。
我国政治、经济、文化等各方面正进入可持续发展的新阶段，面对新挑战、新任务和新的机遇，我们只有用与时俱进、开拓创新的精神，认真研究和分析听众心理，研究对象国有关新闻、广播方面的法律、法规，寻找一条既能达到我们对外广播目的，又遵守对方国家法律、法规的节目落地的新路子，做到让听众真正从心里头想听，喜欢听我们的节目。只有这样，我们的豪萨语广播才能获得进一步发展，使我们豪萨语广播的制作、播出等水平赶上世界同行，留住并吸引更多的听众，让我们的豪萨语广播在我们的对非宣传中起到更大的作用，让这面非洲人民“了解中国的窗口”更加清晰、明亮，内容更加丰富多彩，更加迷人。