职业标准和职业资格证书制度

更新于 2026年10月13日 版权声明
四、职业标准和职业资格证书制度

职业标准和职业资格证书制度根据《劳动法》和《职业教育法》等有关规定,对从事技术复杂、通用性广及涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训并取得职业资格证书后,方可就业上岗,这就是就业准入制度。该制度自2000年7月1日开始在全国范围内施行,其基础就是职业资格证书制度。《中华人民共和国劳动法》明确规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度。”

(一)国家职业标准

国家职业标准是在职业分类的基础上,根据各职业(工种)的活动内容,对从业人员工作能力水平的规范性要求。它对每个职业的定义、等级、工作内容、环境条件及各等级从业人员所应具备的文化程度、专业知识和技能水平等都作了明确规定。它是从业人员从事职业活动、接受职业教育培训和职业技能鉴定及用人单位录用、使用人员的基本依据。国家职业标准由劳动和社会保障部组织编制并颁发。国家职业标准的制定,是推行国家职业资格证书制度的一项重要的基础性工作。

(二)职业资格证书制度

推行职业资格证书制度,是落实“科教兴国”战略的重要举措,也是我国人力资源开发的一项战略措施。这对于提高劳动者素质、促进劳动力市场建设、推动社会经济发展,都具有重要意义。随着现代职业对从业人员素质要求的不断提高,职业资格证书逐渐成为人才市场上的通行证。

(1)职业资格是指对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。它包括从业资格和执业资格。从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准。从业资格通过学历认定或考试取得。执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性较强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制,是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作的学识、技术和能力的必备标准。执业资格通过考试取得。从业资格和执业资格反映了职业资格含义的不同层次。获取从业资格只证明已达到从事某职业所必备知识和技能的最低要求,而获取执业资格则表明其已达到了独立开业或独立从事某种专业技术工作所需要的专业知识和技能水平。

(2)职业资格证书是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位,是对劳动者具有某一职业所要求的知识和技能标准的认证。它分为从业资格证书和执业资格证书。(https://www.daowen.com)

(3)职业资格证书制度是劳动就业制度的一项主要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家规定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。

(4)执业资格注册是对专业技术人员执业管理的重要手段,未经注册者不得使用相应名称和从事有关业务。目前,我国已有16个专业建立了执业资格制度。其中,7个专业实行注册制度,它们是注册会计师、注册律师、注册建筑师、注册拍卖师、房地产估价师、资产评估师、监理工程师。其他9个专业还只是实行考试制度,它们是教师、医师、中药师、统计员、造价工程师、国际商务专业技术人员、法律顾问等。随着职业资格证书制度的不断发展,将会有更多的专业建立执业资格制度。到那时,执业资格证书无疑将是市场经济条件下就业资格的通行证。

(5)职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动,属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力作出客观的测量和评价。它是国家职业资格证书制度的重要组成部分。

大学校园引进职业资格证书的历史并不长。比如,上海高校是在2001年年底才首次进行大学生职业资格鉴定的。通过职业资格鉴定,可以培养高校学生的专业能力,让学生与市场需求零距离接轨。随着“轻学历、重能力”用人观念的日益普及,以及市场对技能人才需求的持续上升,职业资格鉴定在高校将越来越普及。同学们可以根据自己所学专业或拟从事的职业,结合人力资源和社会保障部最新发布的《国家职业资格目录》(2021年版)通过培训学习获取相应的职业资格证书,为将来从事相应的职业做好准备。

国家职业资格目录(2021年版),可通过以下人社部官网链接直接下载:

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/SYgundongxinwen/201710/t20171024_280005.html。

✍AI写作