大学毕业生就业质量评价体系构建现状
(一)大学毕业生就业质量评价体系构建研究现状
对于就业质量评价体系构建的研究,按照不同的标准和对就业质量内涵的理解和把握,我国学者关于大学毕业生就业质量评价指标体系的研究视角广泛。在评价指标体系的设计上,主要从国家、学校、毕业生、用人单位等四个维度的评价主体来设置。在具体评价指标内容方面,专门探索设置评价指标体系衡量高校毕业生的就业情况,有助于深化高校毕业生就业工作机制改革,促进和完善就业管理和就业指导服务体系建设(见表3-8、3-9、3-10、3-11、3-12,图3-1、3-2)。
表3-8 李金构建的高校毕业生就业质量评价指标体系一览表

李金、秦建国、陈源波对适用于高校毕业生的就业质量评价体系进行深入研究,如李金从就业质量评价主体、客体角度去构建评价体系,把就业的层次、高校本身特性、大学生主体性作为评价就业质量的主要标准。
表3-9 秦建国构建的大学生就业质量指标体系一览表

秦建国从宏观和微观两个角度来构建大学生就业质量指标体系:大学生的就业能力、就业制度、就业服务以及大学生就业的外在压力等大学生就业前的主客观前提指标;工作条件、工作环境及工作报酬等大学生就业岗位质量指标;专业的对口性、工作的稳定性、劳动关系的和谐性、职业发展前景以及福利和社会保障等大学生就业满意度指标;宏观经济表现、创业大学生的比例、考研率、出国率等大学生就业宏观表现指标。
表3-10 柯羽选取的就业质量评价指标一览表

柯羽基于主成分分析的浙江省大学毕业生就业质量综合评价,选择了就业地区流向、就业单位性质、薪金水平三个客观性指标和人职匹配度、就业满意度、职业发展前景三个主观性指标。
表3-11 李业昆选取的就业质量评价指标一览表

李业昆等从主观、客观相结合的角度将就业质量的评价指标划分为就业岗位(工作报酬、工作环境、工作条件)、就业发展(职业匹配度、职业发展前景)、就业满意度(毕业生个体和用人单位满意度)、劳动保障(劳动关系、工作稳定、社会保障)、就业机会(就业率、毕业生供需比例)、就业结构(就业单位性质、就业区域、创业与深造)。
表3-12 需求层次与评价指标一览表

马永红等根据马斯洛需求层次理论,认为高质量就业是高质量人力资本企业乃至国家创新的重要配置和布局。要明确高校毕业生高质量就业的内涵,应在实现高就业率的基础上,使毕业生、高校、用人单位、社会和国家各利益相关者的利益达到均衡满足。

图3-1 高质量就业多塔结构理论框架
马永红等根据马斯洛需求层次理论,构建了高质量就业多塔结构理论框架[36]。

图3-2 2017年专业硕士毕业生总体就业质量的多塔结构图
(二)大学毕业生就业质量评价体系构建现状
大学生就业质量的高低能够反映高校的人才培养质量的好坏,反映服务国家的能力和水平。就业质量评价指标体系作为综合性检验工具,既能直观显示影响大学毕业生就业质量的因素,又能为国家、社会、企业、个人提供有效的数据依据。我国关于大学毕业生就业质量的研究起步较晚,20世纪90年代后期才开始专门研究和热化,大学生就业质量评价指标体系的构建工作仍存在不足,主要表现在:
1.指标设计覆盖面窄,评价主体单一
每年大学生就业率及就业质量的统计工作分散繁复,主要负责部门是省级教育主管部门及各高校就业管理处。就业数据的统计是由下而上统计完成的,直接的评价主体是负责收集学生信息的部门及负责老师,数据统计具有局限性和主观性,覆盖面窄,评价主体单一,不能全面反馈当年学生的整体素质及就业质量情况,存在弊端[37]。
2.评价指标体系有待完善,评价指标单一
在进行大学生就业质量统计时,作为重要指标的是学生的就业率。就业率在很大程度上是反映一段时间内毕业生就业数量的指标,在就业质量的评价方面有局限性,就业质量的认定目前没有一个完整的、权威的指标规范,需要进行大量的调查研究和实际摸索之后,确定能够尽可能全面反馈毕业生就业质量的指标体系。目前,还没有一个统一完整的指标体系,评价指标单一。
3.评价方式系统性平台建设欠佳,评价方式单一
新时代背景下,互联网的普及和应用已经在改变着我们的生活方式,毕业生就业指标体系的统计和完成应该与时俱进,适合当前大学毕业生的生理心理特点,利用新媒体开展统计调研工作。以前开展统计工作只是利用问卷调查及面对面访谈的形式,评价方式和内容略显单薄,不能全面反映毕业生真实的就业质量情况,需要完善评价信息系统平台的建设,达到评价方式的多样化和科学化。努力缩小市场需求与大学生综合素质之间的差距,优化人才培养模式,从而切实反馈大学毕业生的就业率和就业质量。
(三)大学毕业生就业质量指标评价体系存在的问题
(1)部分评价指标项目分散,总结归纳工作烦琐。通过对多位研究者的研究显示,就业质量评价指标运用情况不集中,指标不集中,提及频率较低,不利于指标客观选择,对指标体系的构建造成了一定的困难。为了指标体系的全面性,一些使用频率较低的指标也会被考虑加入。
(2)指标体系的选取和操作不够客观,主观性重要指标有流失风险。一些操作性较强的指标体系在设计上更加偏重于量化打分,而忽视了一些重要的主观性、不能简单量化的指标,造成重要指标的流失和忽视,没有充分考虑主观性指标的结果,从而使就业质量分析结论片面、不准确,造成调查研究的失败。所以,不能在可操作性复杂的情况下随便剔除重要的主观性较强的影响指标,还应积极探索合理的方法,以便将主观指标加以量化。
(3)在设计评价指标体系时,相当一部分观点只提出了高校毕业生就业质量评价的设想,还有的观点只提出评价大学毕业生就业质量的评价指标,而缺乏对指标体系的具体执行和评价方法。缺乏系统的、客观的评价系统体系构建。
(4)片面地描述和构建就业质量指标,着重强调就业工作中就业活动对个人发展的意义和满意度分析,忽略了个人就业行为对就业工作的重要影响。大部分就业质量评价指标都针对求职者个体的就业状态和能力体现,描述了个人状态对就业活动的影响,描述就业状态对社会产生影响的指标较少,个体就业对社会的贡献和价值没有得到应有体现。
(5)就宏观背景环境的描述有待加强,指标概括得不够细致和全面,有重复统计的现象发生,指标分层不够具体。国家宏观经济政策对某一地区就业质量的影响巨大。就业质量从一定范围来说,是区域经济的一种表现,对宏观经济背景的描述和把握十分重要,不可或缺。
【注释】
(https://www.daowen.com)
[1]中国政府网.http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/18/content_5232656.htm.
[2]温海池.劳动经济学[M].天津:南开大学出版社,2000.
[3]MBA智库百科.https://baike.sogou.com/v368202.htm?fromTitl.
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[7]杨其勇,张杰.“五个满意”:高校毕业生就业质量评估体系的思考[J].西南师范大学学报(自然科学版),2013,38(1):151-155.
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[11]赖德胜,等.2011中国劳动力市场报告[R].http://finance.sina.com.cn/focus/labor_2011/index.shtml.
[12]张小诗,于浩.高校毕业生高质量就业的基本内涵[J].现代教育管理,2016(7):115-117.
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