印度式民主取得的成就及存在的弊端
(一)印度独立以来实行的印度式民主的成就
第一,基本上保持了国家统一。印度独立以来,脱胎于英国的民主制度,经过印度政治精英们的不断改良,这种“不土不洋”的民主体系持续保持了印度的统一。
第二,印度的政权交替都是通过选举和平进行的,印度也很少发生军事政变。这在发展中国家可以说是罕见的政绩。印度国家安全事务的最高决策机构是由总理和国防、外交、内政、财政四位部长组成的内阁安全委员会,军队首长不在其中。
第三,选举的安全和公正享有制度保证。印度宪法确定,由一个独立的选举委员会全权负责印度联邦议会、各邦立法机构以及总统和副总统的选举事务,权威性大。选举委员会保证选举安全的主要手段是按地区分批投票,公开选举已开始成为印度政治文化中的一个重要部分。
第四,社会不公正得到相当程度的纠正。印度宪法规定废除种姓制度,并通过“保留制度”为“贱民”(即“不可接触者”)和低种姓阶层在受教育和就业等方面提供一定的比例保证。
第五,“族群政治”开始让位于“发展政治”。印度是一个多种族、多种姓、多宗教的多元化社会,“族群政治”长期在政坛占据主导地位;但是,随着印度现代政治不断演变,“族群政治”作用逐步下降。(https://www.daowen.com)
(二)印度式民主的弊端
第一,政治犯罪化。印度不少地区经济和社会发展落后,金钱和暴力操控政治,以致黑社会人物轻易当选;
第二,议会议政能力下降。近年来印度议会因无法维持正常秩序而不得不休会的频率越来越高;
第三,中央政府决策能力弱化。印度社会多元化的特点必然在政治生活中有所反映,从而导致印度政治力量逐渐走向分散化,碎片化;
第四,印度式政治对经济发展构成了一定的障碍[49]。
20世纪80年代以来,印度式政治的发展进一步使现代化的范式遭遇困境,随着印度宗教、种姓、地方势力急剧膨胀,印度政治的去制度化和犯罪化趋势更趋突出,[50]“印度式民主”政治并没有降低和减少宗教冲突,显示出印度式政治脆弱之处。