印度发展的地缘经济环境研究

第二章 印度发展的地缘经济环境研究

印度幅员广阔,人口众多。自然资源丰富,矿藏近100种,其中铝土储量和煤产量均占世界第5位,煤炭蕴藏量位居世界第4,是印度能源保障和经济可持续发展的重要支柱;云母产量居世界第一位,其出口量占世界出口量的60%。其他主要的自然资源还有铁矿、锰、铁矾土、钛矿、铬铁矿、天然气、石油、钻石、石灰石和可耕地等。森林覆盖率为21.9%。印度的资源利用率很低,开发程度并不高。

印度是世界上最佳的油气投资场所之一。独立后,印度政府努力发展具有现代技术、高素质人员、充满活力和高效的石油工业。印度政府发起的第二阶段改革的目的在于解除对价格和市场的管制,并通过重组公共部门的企业和合资企业使油气工业国际化。通过自觉的政策转变(从中央控制的、公共部门为主的工业向竞争的市场经济转变),[1]更加注重私有者的投资,极大地促进了石油工业的发展。

印度独立后,积极促进经济独立来巩固政治上的独立。印度长期实行内向型的进口替代发展战略,严格限制商品进口,严格限制外国直接投资,并对外国投资实行“印度化”政策。直到20世纪80年代初期,印度政府进行经济政策调整时,仍坚持内向性经济发展战略。20世纪90年代初期,印度仍没有成为真正利用外国直接投资的国家。

印度独立后的40年时间里,经济一直呈低速增长经济状态,年均国内生产总值增长率只有3.5%。缓慢经济增长难以吸收迅速扩大的新增劳动力,导致失业人数不断上升,经济效益低下和经济结构失衡已经严重制约了印度经济的快速发展,绝大部分国民生活水平处于贫困线之下,印度在全球的经济地位也不断下降。

在政府长期保护下建立起来的印度工业缺乏国际竞争力,导致印度贸易逆差不断增加,国际收支赤字逐渐增多,印度外汇储备不断减少,到1991年印度终于爆发了独立以来最为严重的国际收支危机。拉奥政府接受国际货币基金组织的建议,开始大刀阔斧地进行以私有化、自由化、市场化和全球化为方向的经济改革,拉开了印度独立以来最全面的一次改革的序幕。自1991年至今印度经济改革可以分为三个阶段,即拉奥政府领导的改革的初期阶段,瓦杰帕伊为代表的联合政府领导的改革的加速阶段,辛格政府领导的改革的深化、发展阶段。实行经济改革以来,印度经济保持了持续快速增长的态势,实现了跨越式的经济高速增长,取得了令人瞩目的成就:经济增长速度明显加快、对外贸易增长强劲、外国投资不断增多、国际收支情况好转;而且,印度的产业结构出现了积极变化,高新技术产业异军突起。改革将印度一度迟缓的经济增长率提高到了每年8%左右,然后在2011年和2012年又回落了几个百分点。多年来,印度的经济增长率在全球大型经济体中一直仅次于中国,位居第二。[2]特别是在第三产业方面,印度实现了跨越式发展。印度国内消费潜力巨大,成为一个新生的国际大市场。

而且,印度逐年深化经济自由化政策,欢迎外国对印投资、合作和进行贸易,以促进本国经济发展。与20世纪80年代相比,投资环境已略有改观。

印度现为世界第五大经济国和第十大工业国。印度人口众多,据印度最新的人口统计数据显示,印度人口总量目前已经超过14亿,约占世界总人口的17.5%,成为当今世界人口第二多的国家,其中印度农村人口高达70%以上。[3](https://www.daowen.com)

尽管印度经济改革取得了一定的成功,但也存在着一些问题:公营企业改革效果不佳,经济失衡更为严重,中央政府财力不足等。

据世界银行报告,2014年的国内生产总值印度突破2万亿美元大关,目前已达到2.067万亿美元。仅在7年内,印度经济便增加了1万亿美元。印度已成为2022年世界经济增长最快的国家之一,其人均国民收入已增加至2 462美元。[4]但就收入而言,印度仍处于中等收入国家的行列。

截至2014年,印度在全球经济竞争力排行榜上名列第60,远低于中国的第29名。而中国的名次与韩国(25名)和法国(23名)等高收入国家相当。其原因在于印度长期经济繁荣基本动力不足。

尽管印度成为世界上经济增长最快的新兴经济体之一,但仍面临着贫困问题突出、发展不平衡、产业结构不尽合理、财政赤字居高不下等问题,经济改革面临诸多挑战。2011—2012年度,印度陷入政治、经济困局,在艰难中蹒跚前进。但与此同时,印度仍然具有经济持续增长的较大潜力,[5]但要释放出潜力尚需清除诸多障碍。

更为严重的是,长期以来,印度面临着严重缺水、水资源时空分布失衡、用水效率低下、水污染等严重危机,而且在短期内难以缓解,中长期也不容乐观。水危机及其应对方式已成为印度发展的决定性因素之一,[6]并直接影响到南亚地区安全与稳定。

印度的制造业整体发展水平落后,但医药工业和纺织业发展突出。

事实上,尽管出现了稳步改善,但印度公共健康和教育水平仍然十分低下(名列世界第102位)。此外,缺少足够的交通、通信和能源基础设施(名列世界第85位)也制约了印度的生产率增长。印度在产品和劳动力市场效率(分别名列世界第85和99位)上也落后于中国。只有克服这些劣势,印度才能吸引到足够的投资以提振经济增长。与此同时,印度应该扩张劳动密集型制造业,[7]从而为日益增加的劳动力大军创造就业机会。