5.4.3　加强精细化管理,合理确定科研活动的全部成本

科技部发布的关于项目经费管理的文件中对科研经费的支出内容进行了明确的界定:科研课题及项目经费包括与其研究相关的所有直接费用和间接费用。在直接费用管理上,高校要完善对仪器设备购置、外协经费、图书出版费、测试化验加工费等大额资金支付的审批,结合单位实际和科研人员参与课题的全时工作时间,科学合理、实事求是地发放劳务费、专家咨询费。在间接费用管理上,高校要对科学研究过程中占用或消耗的高校资源(如场地费、水电气暖费、实验室使用摊销费、管理费)按实核算。同时要按项目申报时的计划留有一定比例的绩效支出预算,用于科研承担单位根据国家有关规定拟定绩效考核办法,在对科研工作进行绩效考核的基础上给予奖励。(https://www.daowen.com)

科研经费的全成本核算,在经费申报预算时就要考虑间接费用的支出。这样科研负责人可按照预算计划自主使用项目经费,同时对项目执行过程中所发生的经济行为的真实性、合理性和有效性承担相应的责任。这样可以使高校与科研人员共享科研成果和效益,共担财务成本,从而减少不应有的财务支出[40]。