俄乌冲突、领土争端和台湾等涉及中国核心利益问题等给中国周边战略环境带来巨大不稳定性和不确定性
俄乌冲突、塔利班重新上台而引发的阿富汗局势变化、中亚国家动荡和内部改革走向等都给长期以来相对稳定的中国西部和北部方向战略环境带来了很大的不确定性。同时，领土争端和涉台、涉疆、涉藏、南海、香港等涉中国安全和统一的核心问题，不仅将造成中国东部、东南部和南部方向战略环境持续不稳，而且也已成为美国离间中国与周边国家关系，消耗中国战略资源的重要抓手。
第一，俄乌冲突的未来走向、阿富汗和中亚的局势给中国西部和北部方向战略环境带来不确定性。美国对华实施全面战略竞争以来，西部和北部方向相对稳定的战略环境一直是中国与美国斗争的重要战略支撑，是稳定的“大后方”。但是，美国和西方一直没有放弃在这一方向对中国实施战略封堵，不断试图策动颜色革命，建立亲美政权，从而完成对中国周边全面战略遏制的封堵闭环。俄乌冲突爆发后，美国和西方的联合极限制裁对俄罗斯的综合国力会造成一定程度的削弱。同时，俄乌冲突还给中亚这一未来走向增加了不稳定性和不确定性。俄乌冲突后，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家正在尝试与俄罗斯保持一定的“安全距离”，在美国和西方与俄罗斯之间形成一种新的平衡，并增强地区自主性。同时，一些中亚国家会因俄乌冲突增加对“俄罗斯世界”历史叙事的担忧，加速国内已经开始的“去俄罗斯化”进程和国内改革进程，而美国、日本等也正趁机加大对中亚国家的外交投入，试图进一步拉拢中亚国家。阿富汗地处“亚洲之心”，自2021年8月阿富汗塔利班接管该国政权以来，其安全形势及前景仍不容乐观，特别是俄乌冲突导致国内经济更加困难，人道主义灾难可能引发的难民危机、毒品和武器走私以及跨国恐怖主义重新抬头，都会增大中国西部方向承受“三股势力”的压力。
第二，以领土争端和台湾等涉及中国核心利益的议题拉拢周边国家和地区。由于历史问题，中国与周边不少国家在陆地和海洋划界问题上还存在领土争端，而美国则不断插手搅局。美国以强调维护所谓“基于规则的国际秩序”和在南海的“航行自由”，支持所谓的“南海仲裁案”，否认中国在南海的合法权利，再次宣称《美菲共同防御条约》适用于南海，并先后同越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾及中国台湾地区建立海上执法合作机制，或开展海上执法部门间合作，鼓动越南、菲律宾等在南海问题上向中国施压，并承诺予以支持。在2022年5月的美国—东盟峰会上，美国承诺提供6 000万美元用于一个新的区域海事倡议。[15]中印边界冲突时，美国明确表示支持印度。美国政府在台湾问题上多次试图实施所谓“战略清晰”，虽然官方正式表态“不支持台湾独立”，但实际上一直在推动台湾独立。美国在台湾问题上增加军售、武力威胁，发布涉台“行动指南”，甚至派出众议院议长佩洛西窜访台湾，不断试探中国的红线。同时，日、澳、法等与美国步调一致，连续发表错误言论或做出错误举动，日、澳等国甚至宣称要与美国“共同防卫”台湾地区，并加强与台湾地区的准官方往来，支持台湾地区加入CPTPP。在涉疆问题上，妖魔化中国的去极端化政策，贴上所谓种族屠杀标签，并以此对中国相关企业予以制裁，将新能源、纺织、监控设备等相关产业排挤出全球供应链。在涉藏和香港问题上，以所谓人权、民主为借口，继续破坏中国统一、安全和经济发展，消耗中国战略资源。
第三，美国加大在中国周边地区的军事投入，并催生周边国家的军备竞赛。2021年12月，美国《2022财年国防授权法案》提出了“太平洋威慑计划”（简称PDI），预计5年内持续投入超过200亿美元的资金，用于调整美国在西太平洋地区的军事力量部署，提高美国与盟国和伙们国家军队之间的战时互操作能力，目的在于强化对中国“可信的”军事威慑，慑止中国军队的“轻举妄动”，并在可能的冲突中确保美军拥有必胜的绝对军事优势。由此可见，威慑（中国）重新成为美国“印太”军事部署的首要理念，在这种理念的指导下，美军在西太平洋地区的军事部署将对中国造成直接军事压力，并对中国重要国家利益构成挑战。(https://www.daowen.com)
图1 近年印、俄、日、韩军费开支情况
资料来源：瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所：https：//milex.sipri.org/sipri。
伴随着中美战略博弈加剧，周边国家的军备竞赛也已经展开。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所最新发布的报告，2021年，印、俄、日、韩的军费开支分别位列世界第三、第五、第九和第十，军费开支占GDP的比重分别为2.7%、4.1%、1.1%、2.8%，四国军费开支占世界各国总军费开支的11.7%。俄乌冲突后，亚洲军备竞赛进一步加速。朝鲜决定加快发展核能力。韩国接连组织新型潜射弹道导弹试验，不断加快新型潜艇服役进度，充实常规武库，整体提升军事实力，并与美国扩大有关加强核威慑的磋商。日本自民党提出建设“反击能力”，建议政府5年内把国防预算提高到GDP的2%，[16]甚至开始讨论与美国“核共享”，参与太空军事化、网络军事化。印度大肆购买国外先进武器，并致力于发展独立的国防制造业。这些举动将加剧周边地区的紧张局势，形成新一轮的“安全困境”，并使得日本、韩国、印度进一步靠向美国。