孙中山

孙中山

孙中山(1866—1925),名文,号逸仙,幼名帝象,化名中山樵,常以中山为名。出生于广东省香山县(中山市)翠亨村的一个农民家庭。孙中山青少年时代向往太平天国的革命事业,是中国民主革命伟大先行者,中华民国和中国国民党的缔造者,三民主义的倡导者。

孙中山1905年创立中国同盟会。辛亥革命后被推举为中华民国临时大总统(任期1912年1月1日—1912年4月1日)。1925年3月12日孙中山在北京逝世,1929年6月1日,葬于南京紫金山中山陵。1940年,国民政府通令全国,尊称其为“中华民国国父”。

孙中山著有《建国方略》《建国大纲》《三民主义》等。

清朝末年,孙中山为筹集粮饷军械和革命活动经费,积聚革命力量,在国外发行了筹饷券。如1906年在越南河内发行的一种筹饷券,正面印有英文,背面印有法文,上端有“中国革命政府”字样,另有孙文的英文签名。1911年孙中山在美国旧金山华侨中发行另一种筹饷券——中华民国金币券,面额分十元、一百元、一千元三种。爱国华侨认购总额达十余万美元。这些筹饷券均为公债性质。

1912年1月1日,孙中山在南京就任临时大总统,宣告中华民国临时政府成立。南京临时政府成立之初,需款孔急,遂发行军用钞票以协助饷糈,维持市面。

军用钞票有两种,分别名为“中华民国军用钞票”及“中华民国南京军用钞票”。两种军用钞票均由财政部担保,信用极佳,除在南京军民中广泛行用外,亦有携往外地者。根据孙中山大总统“组织成立民国中央银行”的谕令成立中国银行后,财政部即在南京中国银行内设立军用钞票兑现处。接着,2月23日又在通商大埠上海设立了军用钞票兑现处,以便军民兑现。两种军用钞票的发行总额为500万元。经上海、南京的中国银行陆续回收兑现统计,至1913年8月2日共收回4999839元,未回收者仅161元。

1912年,沙俄趁中华民国初建,妄图攫取蒙古。当时中国百废待兴,财政极度困难,言兵无钱。此时孙中山先生在1912年12月6日向全国发布了《钱币革命》的通电,要“行钱币革命,以解决财政之困难”。孙中山认为:纸币是比金属货币更具弹性的一种货币,中国财政紧张和金融恐慌往往源于金属货币本身的缺陷。因而现代国家必须采用更具弹性的纸币作为交易媒介。具体办法是:“严禁金银,其现在作钱币之金银,只准向纸币发行局兑换纸币,不准在市面流行。”

对于钱币革命,孙中山说:“世之能用钱而不知钱之为用者,古今中外,比比皆是。”而其本质则为“钱币者,百货之中准也”。“钱币为何?不过交换之中准,而货财之代表耳”,即钱币是价值尺度、计算工具、流通手段。

货币改革的目标是“改革货币:革新货币制度,以谋国内经济之进步”。“若行钱币革命,以纸币代金银,则国家财政之困难立可抒(纾),而社会之工商事业,亦必一跃千丈”。当然最现实的目标是“行钱币革命,以解决财政之困难”。“钱币之革命者何?现在金融恐慌,常人皆以为我国今日必较昔日贫乏,其实不然。我之财力如故,出产有加,其所以成此贫困之象者,则钱币之不足也”。

孙中山认为,尽管以前旧政府发行纸币害民,但是只要将纸币发行的办法进行整理,发行纸币仍是善策。孙中山对于货币制度的发展有着明确认识,认为纸币是世界发达国家经济发达后的必然产物。“此代表之物,在工商未发达之国,多以金银为之,其在工商已发达之国,财货溢于金银千百万倍,则多以纸票代之矣。然则纸票者将必尽夺金银之用,而为未来之钱币,如金银之夺往昔之布帛刀贝之用,而为钱币也。此天然之进化,势所必至,理有固然。”

孙中山的钱币革命学说,在那个时代极具特色,是对于中国货币发展具有道路指引意义的学说。由此引发了孙中山用纸币、债券筹款的一系列社会实践。

1921年孙中山二次护法北伐期间,11月陈炯明改委其亲信钟秀南代理财政厅,停止接济北伐军。当时集中桂林的部队,滇、黔、粤、桂、赣、豫各军约有5万人,军费紧张,孙中山在未成立中华国民银行总行的情况下,先在桂林成立分行,并发行印有自己头像的钞票,以为急需。(https://www.daowen.com)

1924年,孙中山在广州设立中央银行,代理国库,履行国家银行职能,发行货币。孙中山1924年8月16日在广州市中央银行揭幕典礼上,对广东军政府官员们发表开幕演说,并分赠印有“孙大元帅奖赏”黑色大字的纪念纸币,票的左右两侧分别印有“爱国纪念”“保存货币”字样。

此外,在广州期间他还发行了一系列的可流通债券,如1924年1月12日,孙中山批准发行有利支付券,总额毫银300万元,月息1分,自发行后第2个月起按月支付利息,指定广东全省沙田登记费、民产保证费及印花税等项为保证基金,限于25个月内还清。自发行后第6个月起,每次抽签还1/20,面额分为五十元和一百元。此种支付券自中签还本之日起除关税外,可向征收机关缴纳田赋捐、税厘金及代其他现款。

善后短期手票。1924年2月3日,孙中山批准发行善后短期手票,这种手票是由广州地方善后委员会、广州总商会、广善团总所、九善堂院联合发行,共50万元。1924年2月3日先发行30万元,2月8日起,每天发行2万元,用于军费。

短期军需库券。1924年5月29日,孙中山批准发行短期军需库券,共银毫24万元,7月1日抽签,7月11日起,3个月内每日还本2400元。以印花税及造币厂余利为还本之款。此款均用于军费,库券月息1分2厘,面额分为一百元券1000张,五十元券2800张。委托裕广银号等代理。

广东地方短期抵纳券。1924年7月7日,孙中山批准广东财政厅发行广东地方短期抵纳券,面额分为一元和五毫,总额30万元,可用于完纳各县钱粮契税及厘厂税,各承商税捐厘金等一切饷项,且自发行后1个月随时抵纳。

中央银行基金公债。1924年,孙中山批准发行中央银行基金公债毫银1000万元,全部充为中央银行基金,年息6厘,每年6月1日付息一次,前5年只付利息,第6年开始还本,每年摊还1/10,至第10年本息还完,面额均为一千元。

后来国民党要人奉孙中山“废金银、行钞券,以纾国用,而振工商”的钱币革命理论,演绎出两派货币理论,一派以朱执信、廖仲恺、褚辅成为代表,推理出货物本位;一派以刘冕执、蔡元培、张继等人为代表演绎出能力本位。

孙中山货币思想最有引领性的地方就是突破了当时货币发行必须依靠金银储备的思想。这种思想不仅在货币发行中具有十分重要的意义,而且对于中国而言,白银核心型的货币体系的基础其实就是外人控制的白银市场,突破了这一点,对于中国经济独立极具现实意义。

对于纸币发行过多而引发的通货膨胀问题,孙中山的认识是逐步深入的,当他主持发行的纸币发生问题后,他的认识更为深刻:“纸币低折,重苦吾民……查恶币之害,由无固定基金,以致信用全失。应俟财政统一,别筹根本整理之方。枝节补救,殊未有良策以善其后也。”但是孙中山货币思想对世界货币发展的经济基础以及实体基础还没有十分清楚的认识。后来的执政者打开了货币发行之门,却无控制之法,这也是战乱时代的悲剧。

在实践上,1924年8月2日,孙中山下令为广东革命政府设立中央银行,任命宋子文为行长,黄隆生、林丽生为副行长。1923年5月起开始筹建银行,7月方筹备完毕。8月7日,公布了《中央银行条例》15条,明确其宗旨为“发展国内实业,调剂国内金融,补助国民经济,促进国际贸易”,并核定中央银行首期资本为1000万元毫银。16日,中央银行举行开业典礼,孙中山致训词,勉励各界“共同维持中央银行纸币信用,促成中央银行发展,不致为外国银行所操纵”。中央银行发行的货币分1元、5元、10元、50元4种,所有田赋、租税及其他公款,一律收受中央银行货币。中央银行并申明不作政治借款,政府借款则须在6个月内归还。中央银行业务以发行为主。

1927年后蒋介石建立南京国民政府,1928年11月1日,国民政府的中央银行成立。国民政府开始依照西方国家的模式建设国家金融体制和制度。一直到20世纪30年代中后期,国民政府想仿美联储模式建立中国真正的中央银行——中央储备银行,未果而抗日战争爆发,货币实践则更沿纳“一切为了战争”的战时经济需要而发行,早已远离了管理通货。