秦汉时期，赋的征收虽是国家军费的基本来源，但在战时，由于连年大规模的用兵，消耗巨大，常常造成国库空虚，军用不足。所以，为了解决军费短缺问题，在两汉时期也曾采取过一些补救性措施。(https://www.daowen.com)
